tp官網(wǎng)最新版下載|中國(guó)政策封殺比特幣
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- 作者: tp官網(wǎng)最新版下載
- 2024-03-16 08:59:58
中國(guó)為何禁止比特幣 - 知乎
中國(guó)為何禁止比特幣 - 知乎首發(fā)于新鮮事?lián)屜戎袚Q模式寫文章登錄/注冊(cè)中國(guó)為何禁止比特幣本人身高180我們香水不犯花露水！2017年9月，對(duì)于中國(guó)的比特幣市場(chǎng)而言，仿佛在一夜之間從夏入冬。根據(jù)9月4日下發(fā)的《中國(guó)人民銀行、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》文件精神，國(guó)內(nèi)三大虛擬貨幣交易平臺(tái)比特幣中國(guó)、火幣網(wǎng)、OKCoin幣行先后發(fā)表聲明，稱將暫停注冊(cè)、人民幣充值業(yè)務(wù)，將于9月30日前通知所有用戶即將停止交易。不止三大交易平臺(tái)，其他主要的數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)大多也發(fā)布了類似公告。就這樣，國(guó)內(nèi)主要的虛擬貨幣交易平臺(tái)基本都已經(jīng)公布了退出虛擬貨幣交易，過往市場(chǎng)的喧囂，從此煙消云散。包括比特幣在內(nèi)的虛擬貨幣交易在華被禁，市場(chǎng)一下子被關(guān)閉，出乎很多人的意料。在很多人看來，盡管對(duì)于比特幣的監(jiān)管遲早要來，但預(yù)期中的監(jiān)管政策更多是資金托管、投資者適當(dāng)性等，恐怕大多數(shù)人都沒想到竟然是直接關(guān)閉。監(jiān)管如此嚴(yán)厲，力度超出預(yù)期。我國(guó)對(duì)于虛擬貨幣的政策從早期的觀察、過渡到如今的取締，可謂全球最嚴(yán)格。相比之下，雖然比特幣在全球被接受程度不一，但目前還鮮有主要經(jīng)濟(jì)體要求關(guān)閉比特幣等虛擬貨幣交易。新加坡把比特幣等同于商品來處理，當(dāng)比特幣被出售，或者用來支付商品時(shí)，將有稅務(wù)產(chǎn)生。以色列則是把比特幣當(dāng)成了一種與金融證券或股票有些不同的資產(chǎn)。日本對(duì)比特幣態(tài)度最為開放，內(nèi)閣通過了一系列法案，承認(rèn)比特幣等虛擬貨幣具備“類財(cái)產(chǎn)價(jià)值”，可以用于支付和數(shù)字交易；澳大利亞于2017年7月1日把比特幣視為貨幣，并將廢除比特幣商品與服務(wù)稅（GST）。美國(guó)各州對(duì)比特幣的態(tài)度不一，華盛頓州最嚴(yán)，要求數(shù)字貨幣交易所必須申請(qǐng)牌照，同時(shí)要求第三方的獨(dú)立審核。而比較寬松的內(nèi)布拉斯加州則允許律師接受數(shù)字貨幣作為報(bào)酬。過去幾年里中國(guó)監(jiān)管部門對(duì)于創(chuàng)新的包容度很高，例如在移動(dòng)支付、網(wǎng)貸等領(lǐng)域發(fā)展早期，都遵循了先觀察一段時(shí)間、再進(jìn)行規(guī)范的思路，將新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)納入到監(jiān)管體系。而對(duì)于比特幣的交易，政府為何采取了勒令停止的手段？這背后的考量是什么呢？影響政府宏觀調(diào)控貨幣是交易媒介、儲(chǔ)藏價(jià)值和記賬單位的一種工具，其更是管理經(jīng)濟(jì)的一種工具，是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種手段之一。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，貨幣供給（Money Supply）是一個(gè)非常重要的概念，因?yàn)樗鼤?huì)直接影響到全社會(huì)的信用供給和物價(jià)水平。各國(guó)央行的主要職能之一，就是調(diào)控貨幣供給量和價(jià)格（利率）。如果有一種新的，不受政府控制的貨幣對(duì)現(xiàn)有的體系發(fā)出挑戰(zhàn)，那么其造成的影響將是非常深遠(yuǎn)的。貨幣的印制和發(fā)行普遍被掌握在國(guó)家手里，這被稱為鑄幣權(quán)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，鑄幣權(quán)更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一個(gè)國(guó)家的范圍，因?yàn)槿虻慕?jīng)濟(jì)形成了一個(gè)整體，貨幣的流通已不僅僅限于一個(gè)國(guó)家，誰的貨幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，那么該國(guó)就擁有了全球的鑄幣權(quán)，當(dāng)前的國(guó)際鑄幣權(quán)主要掌握在美國(guó)手里，其次是歐盟。在宏觀經(jīng)濟(jì)中，有一個(gè)概念叫做“鑄幣稅（Seigniorage Revenue）”。鑄幣稅的意思，是指貨幣鑄造成本低于其面值而產(chǎn)生的差額。在紙幣時(shí)代，政府印制鈔票的成本幾乎可以忽略不計(jì)，同時(shí)政府擁有印制貨幣的壟斷權(quán)，因此能夠獲得全部的鑄幣稅。以美國(guó)政府為例。在過去十年中，美聯(lián)儲(chǔ)每年增加600億到1000億美元左右的貨幣供給。用這些印制起來毫無成本的美元，美國(guó)政府可以購(gòu)買任何資產(chǎn)、商品和服務(wù)，因此它們對(duì)于美國(guó)政府來說是一筆非常重要的收入。要想讓政府放棄這筆收入，和比特幣這樣的虛擬貨幣“分一杯羹”，這簡(jiǎn)直讓人不可想象。事實(shí)上，任何政府都沒有理由讓這樣的情形發(fā)生。同樣的道理和邏輯，對(duì)于其他政府也適用。在2014?2016年間，人民幣取代美元，成為比特幣最大的交易市場(chǎng)。因此我國(guó)政府對(duì)比特幣交易做出反應(yīng)，其實(shí)也是情有可原。2017年，在我國(guó)政府開始嚴(yán)肅對(duì)待ICO和比特幣交易平臺(tái)后，以人民幣計(jì)的比特幣交易量大幅度下降，其市場(chǎng)份額被美元和其他貨幣取代。所謂ICO源自股票市場(chǎng)IPO的概念，即指區(qū)塊鏈項(xiàng)目首次發(fā)行代幣。項(xiàng)目投資人以所持比特幣、以太幣等數(shù)字貨幣，兌換項(xiàng)目發(fā)起人發(fā)出的幣種。事實(shí)上，虛擬幣的技術(shù)含量并不高，其所依托的區(qū)塊鏈技術(shù)本質(zhì)為“開放式源代碼”。四五個(gè)金融和IT從業(yè)者一個(gè)晚上就能做出一個(gè)虛擬幣種。目前，已有上千種代幣。倘若ICO泛濫開來，任何人都以此造幣發(fā)行虛擬幣，不排除會(huì)有幾萬種乃至幾百萬種幣種出現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)擾亂貨幣體系，影響實(shí)際有效貨幣供給，干擾政府通過貨幣手段對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。因此，2013年12月，央行等五部委《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》指出：“代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂‘虛擬貨幣’，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動(dòng)?！卑殡S如此龐多幣種而來的，還有惡性通脹！據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2018年8月底，全球加密數(shù)字貨幣總市值為2895.31億美元。虛擬貨幣的市值大漲，可能產(chǎn)生兩種效應(yīng)。第一種叫做“財(cái)富效應(yīng)”，即虛擬貨幣的持有者感到自己有錢了，因此開始大手大腳地花錢。第二種叫做“貨幣代替效應(yīng)”，即越來越多的人開始使用虛擬貨幣進(jìn)行交易，而拋棄傳統(tǒng)貨幣，或者把傳統(tǒng)貨幣（比如英鎊、美元、人民幣等）放在銀行里。這兩種效應(yīng)都會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲。當(dāng)然，目前虛擬貨幣的總量還太小，不至于對(duì)社會(huì)物價(jià)造成任何感覺得到的影響。但是如果該趨勢(shì)得到持續(xù)，那么它們能夠造成的變化將是非常深刻的。綜上所述，我們應(yīng)該不難理解政府對(duì)于比特幣的態(tài)度。把比特幣徹底扼殺，或者開發(fā)出能夠和比特幣競(jìng)爭(zhēng)的官方虛擬貨幣，都是未來可能的發(fā)展方向。事實(shí)上，我國(guó)監(jiān)管部門雖然拒絕了比特幣、萊特幣等虛擬貨幣，但對(duì)于數(shù)字貨幣尤其是法定數(shù)字貨幣，央行一直在研究探索中。據(jù)媒體報(bào)道，與比特幣更多是作為一種投資品被用來投資、投機(jī)不同，央行推動(dòng)的法定數(shù)字貨幣會(huì)是一種支付工具，可能會(huì)像紙幣一樣無限法償，與紙幣之間的價(jià)值對(duì)比預(yù)計(jì)也是恒定的。前不久央行旗下的數(shù)字貨幣研究所已正式掛牌。央行數(shù)字貨幣研究所籌備組組長(zhǎng)、科技司副司長(zhǎng)姚前曾表示，央行發(fā)行數(shù)字貨幣的目的是替代實(shí)物現(xiàn)金，降低傳統(tǒng)紙幣發(fā)行、流通的成本，提升經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)的便利性和透明度，至于何時(shí)能推出中國(guó)的法定數(shù)字貨幣，現(xiàn)在并沒有一個(gè)時(shí)間表。此外姚前還透露，央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂。沖擊現(xiàn)有金融模式2013年中國(guó)人民銀行與工信部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》指出：“比特幣應(yīng)當(dāng)是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣同等的法律地位，不能且不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。”這是中國(guó)迄今為止對(duì)比特幣性質(zhì)進(jìn)行界定的重要規(guī)范性法律文件。雖然比特幣在我國(guó)被界定為虛擬商品，但其金融屬性近年來有所加強(qiáng)，有些已經(jīng)威脅到了金融安全穩(wěn)定。伴隨比特幣價(jià)格的瘋漲，比特幣及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)投機(jī)氣氛濃厚，投資者盲目跟風(fēng)炒作甚至失去理性。私人和機(jī)構(gòu)持有比特幣已經(jīng)從早期的技術(shù)偏好，發(fā)展到現(xiàn)在的投資和投機(jī)。被央行禁止的ICO原本是區(qū)塊鏈項(xiàng)目非常重要的融資手段。但是，2017年以來，國(guó)內(nèi)ICO項(xiàng)目上線頻率呈指數(shù)級(jí)加速趨勢(shì)，融資規(guī)模和用戶參與程度也呈現(xiàn)加速上升趨勢(shì)。顯然這其中很多ICO項(xiàng)目已經(jīng)脫離了區(qū)塊鏈本身。比特幣交易平臺(tái)作為絕大部分比特幣投資者買賣比特幣的渠道，對(duì)這種投機(jī)炒作也起到了推波助瀾的作用。有些平臺(tái)開展融資融幣、杠桿交易、拆分買賣虛擬貨幣，已經(jīng)涉嫌違法證券活動(dòng)。大量的資金涌入，使規(guī)模有限的比特幣對(duì)法定貨幣的價(jià)格隨之大漲。而價(jià)格的迅猛上漲，又吸引更多資金涌入，泡沫和風(fēng)險(xiǎn)，包括操縱市場(chǎng)和欺詐傳銷行為隨之膨脹。特別是ICO的爆發(fā)式發(fā)展，正在廣泛吸引社會(huì)公眾和資金投入，更是帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，而中國(guó)已經(jīng)成為比特幣挖礦、交易和ICO全世界最集中、最高漲的地方，再不采取果斷措施進(jìn)行必要的監(jiān)管，恐怕將出現(xiàn)重大社會(huì)問題！正是在這種情況下，經(jīng)過調(diào)研，中國(guó)人民銀行聯(lián)合相關(guān)部委在全世界率先叫停ICO，進(jìn)而叫停比特幣等網(wǎng)絡(luò)數(shù)字幣的交易平臺(tái)。自古以來，國(guó)家的真正財(cái)富來源于實(shí)體產(chǎn)業(yè)。在世界金融危機(jī)的泥潭里，在東西方經(jīng)濟(jì)權(quán)爭(zhēng)奪的最后關(guān)頭，國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)決不可受到任何事物的左右。近幾年來，監(jiān)管部門一直強(qiáng)調(diào)，要脫虛向?qū)?，保護(hù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2017年7月份召開的金融工作會(huì)議已經(jīng)為今后幾年的監(jiān)管確定了主基調(diào)，即嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)、金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但無論是從技術(shù)上，還是發(fā)展方向上，比特幣等虛擬貨幣都與這一理念背道而馳，它像吸血鬼一樣吸食著來自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出，自我繁殖，這也是中國(guó)政府當(dāng)前對(duì)比特幣踩剎車的主要原因之一。虛擬代幣對(duì)中國(guó)金融系統(tǒng)的影響，其表層危害在于轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，2017年5月中旬至8月末，90天內(nèi)中國(guó)買家在倫敦購(gòu)買的房產(chǎn)，耗資超過了36億英鎊，合計(jì)高達(dá)約317億元人民幣。事實(shí)上，近年來國(guó)人海外購(gòu)房熱潮頻頻上演。上述看似無關(guān)的消息卻暗藏疑問：人民幣在資本項(xiàng)目之下是不可自由兌換的，簡(jiǎn)單的說就是人民幣換匯之后不能對(duì)外進(jìn)行投資、更不能用于海外購(gòu)置資產(chǎn)，幾百億購(gòu)房款額又是如何可能呢？比特幣等虛擬代幣為此提供了可能。不少玩家在國(guó)內(nèi)購(gòu)買代幣后，立刻轉(zhuǎn)向境外兌換外幣，就可在當(dāng)?shù)刭?gòu)房。倘若虛擬幣在國(guó)內(nèi)泛濫，國(guó)內(nèi)財(cái)富即刻就可被轉(zhuǎn)移。不僅如此，資本逐利會(huì)產(chǎn)生吸金效應(yīng)。數(shù)百倍的利潤(rùn)吸引著大量玩家將資金投入其中，此前不乏玩家賣房炒作代幣，一夜獲利近千萬。高額利潤(rùn)驅(qū)使下，倘若玩家將證券市場(chǎng)中的資金取出盡數(shù)投入代幣市場(chǎng)，金融體系崩塌在所難免。自身運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生固有風(fēng)險(xiǎn)2017年5月12日20時(shí)左右，一款名為“WannaCry”（想哭）的勒索軟件病毒在全球迅速蔓延，用戶只要開機(jī)上網(wǎng)，主機(jī)就可能會(huì)被攻擊并導(dǎo)致存儲(chǔ)文件被加密，解鎖的方法只能是以比特幣形式支付贖金。短短24小時(shí)內(nèi)，該病毒席卷全球超過150個(gè)國(guó)家，感染電腦超過30萬臺(tái)。全球多個(gè)高校校內(nèi)網(wǎng)、大型企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和政府機(jī)構(gòu)專網(wǎng)中招，造成嚴(yán)重的危機(jī)管理問題。中國(guó)也有部分Windows操作系統(tǒng)用戶遭受感染。處于事件焦點(diǎn)中的，除了勒索病毒，還有比特幣。這一“病毒敲詐”事件讓比特幣需求快速上升，拉動(dòng)價(jià)格再創(chuàng)新高，從1月初的6000元／個(gè)暴漲至6月份的超過20000元／個(gè)，漲幅達(dá)300%之多。敲詐勒索病毒為什么選擇比特幣支付？勒索人為何如此自信在收款時(shí)不被追蹤到？這一切，都與比特幣自帶的特性有關(guān)。比特幣有一個(gè)重要特征，就是網(wǎng)上透明，但完全封閉，當(dāng)事人對(duì)線下過度保密（匿名），難免對(duì)現(xiàn)實(shí)世界法律的監(jiān)管帶來一定的難度。這是與其采用的是開源化加盟式公有區(qū)塊鏈的技術(shù)密切相關(guān)的：區(qū)塊鏈?zhǔn)紫仁遣煌姓哂?jì)算機(jī)的聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)共享運(yùn)算和存儲(chǔ)能力，避免計(jì)算機(jī)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的去中心化，由所有加入的計(jì)算機(jī)共同運(yùn)行和維護(hù)既定的規(guī)則。這又需要系統(tǒng)必須是開源的，參與者可以通過互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)下載系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)連接和共同運(yùn)行（當(dāng)然，每個(gè)計(jì)算機(jī)也可以加盟不止一個(gè)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)），這樣，要采集和維護(hù)加盟者的真實(shí)身份信息就非常困難。犯罪分子可以直接利用比特幣進(jìn)行黑市交易、非法跨境轉(zhuǎn)移資金、資助恐怖活動(dòng)，而不被偵查和追蹤，犯罪所得的比特幣甚至不用“洗白”就可以方便地重新參與流通。除了網(wǎng)絡(luò)勒索外，洗錢、非法交易、逃避外匯管制等也利用了比特幣的匿名性等特點(diǎn)。2017年1月份我國(guó)外匯儲(chǔ)備跌破3萬億美元，較2016年12月的3萬多億美元，減少123億美元，較2014年6月份近4萬億美元，更是下降了25%，減少了差不多一萬億美元！外匯儲(chǔ)備跌破3萬億關(guān)口更多的只是象征性意義，這也意味著人民幣貶值的預(yù)期沒有逆轉(zhuǎn)，資本通過各種各樣的途徑仍然在流出，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。巧合的是，這一走勢(shì)與比特幣市場(chǎng)價(jià)格變化幾乎同步。這說明什么？當(dāng)然是比特幣與資本外流有著密切的關(guān)系，這也是為什么有人把比特幣叫做“匯幣”的重要原因。在人民幣貶值的趨勢(shì)下，換匯的壓力很大，很多人都要把錢匯到國(guó)外去，但苦于外匯管制沒有出路，而比特幣恰好提供了一個(gè)平臺(tái)，在國(guó)內(nèi)買入比特幣，在國(guó)外拋出換成美元，資金就神不知鬼不覺的出逃了。這種所謂的“匯幣”行為，就是典型的洗錢活動(dòng)。而這樣的洗錢活動(dòng)一旦形成規(guī)模，必將是合規(guī)監(jiān)管無法容忍的！在國(guó)內(nèi)，公眾投資者面臨的，還不僅僅是違法犯罪和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，更有交易平臺(tái)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在中國(guó)，98%的比特幣交易，是通過比特幣交易平臺(tái)進(jìn)行的。但這些交易平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)重重。一種情況是攜款潛逃，例如2013年，國(guó)內(nèi)比特幣交易平臺(tái)GBL，以遭黑客攻擊為由突然跑路，用戶損失2000多萬元。還有一種情況是網(wǎng)絡(luò)安全和風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。2016年，香港比特幣交易平臺(tái)Bitfinex約7200萬美元的比特幣遭竊，最終的損失卻要由用戶平攤。此外，比特幣交易平臺(tái)兼具信息中介和交易中介職能，為炒買炒賣活動(dòng)提供了信息和交易便利，也是造成比特幣市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。??可以預(yù)想到，如果不加管控，不遠(yuǎn)的將來，我們所面臨的一切違法犯罪都會(huì)結(jié)親比特幣！不同于法幣，比特幣的背后沒有國(guó)家信用的背書，也沒有法定意義的保障，完全是靠一群人所制定的規(guī)則去執(zhí)行，去發(fā)展。因此，比特幣造富神話背后隱藏的這些諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)都是其自身運(yùn)行機(jī)制而產(chǎn)生的固有風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，由于互聯(lián)網(wǎng)跨界、跨境融合延伸的特性，比特幣可能會(huì)跨境流通和交易，而由于我國(guó)實(shí)施嚴(yán)格控制，已促使其大量轉(zhuǎn)移到境外進(jìn)行，因此，還需要加強(qiáng)國(guó)際間的溝通和協(xié)調(diào)，提升國(guó)際社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字貨幣的認(rèn)識(shí)，盡快達(dá)成共識(shí)和國(guó)際統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則，避免監(jiān)管漏洞和跨境套利。在我國(guó)有許多省的電力產(chǎn)出過剩，導(dǎo)致電價(jià)很低，這給用電來生產(chǎn)（挖礦）的比特幣帶來了商機(jī)。隨著我國(guó)已成為全球最大的比特幣生產(chǎn)國(guó)，如何“馴服”比特幣？政府更應(yīng)該發(fā)揮先鋒和引導(dǎo)作用，為世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。發(fā)布于 2020-03-06 09:38貨幣政策比特幣 (Bitcoin)中國(guó)經(jīng)濟(jì)?贊同 67??14 條評(píng)論?分享?喜歡?收藏?申請(qǐng)轉(zhuǎn)載?文章被以下專欄收錄新鮮事?lián)屜戎谝粫r(shí)間更新新鮮事秘聞，讓你當(dāng)個(gè)出眾的吃瓜
【中國(guó)全面禁止虛擬貨幣交易】-國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
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中國(guó)全面禁止虛擬貨幣交易
發(fā)布時(shí)間：2021/09/27
來源：國(guó)際司
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外媒稱，中國(guó)人民銀行24日發(fā)布通知，全面禁止與虛擬貨幣結(jié)算和提供交易者信息有關(guān)的服務(wù)。從事非法金融活動(dòng)將被追究刑事責(zé)任。境外虛擬貨幣交易所通過互聯(lián)網(wǎng)向中國(guó)境內(nèi)居民提供服務(wù)同樣屬于被禁行列，相關(guān)部門將強(qiáng)化對(duì)與之相關(guān)的一切行為的監(jiān)控?！ ?jù)日本《朝日新聞》9月25日?qǐng)?bào)道，中國(guó)央行發(fā)布的通知指出：“虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)抬頭，擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序，滋生賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動(dòng)?！彼瑫r(shí)列舉了比特幣、以太幣、泰達(dá)幣等虛擬貨幣的名稱，明確表示其不得在市場(chǎng)上流通。未來各主管部門將加強(qiáng)監(jiān)督和打擊力度。 報(bào)道稱，雖然中國(guó)此前一直禁止在國(guó)內(nèi)進(jìn)行有關(guān)虛擬貨幣的交易活動(dòng)，但用戶似乎依然可以利用境外的交易所進(jìn)行交易?！ ?jù)報(bào)道，中國(guó)政府預(yù)計(jì)將在明年正式發(fā)行數(shù)字人民幣，為避免引發(fā)市場(chǎng)混亂，出臺(tái)了禁止發(fā)行加密貨幣等民間數(shù)字貨幣的方針?！ ×頁?jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月24日?qǐng)?bào)道，中國(guó)正將其監(jiān)管“火箭筒”指向數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)利潤(rùn)豐厚且規(guī)模龐大的部分：在境外開設(shè)業(yè)務(wù)以規(guī)避本地法規(guī)的加密貨幣交易所。報(bào)道稱，作為一系列打擊加密貨幣行動(dòng)的最新舉措，中國(guó)央行周五稱，境外機(jī)構(gòu)向中國(guó)境內(nèi)提供相關(guān)服務(wù)是非法的。它警告說，任何幫助這些機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)或是提供營(yíng)銷宣傳和技術(shù)支持的境內(nèi)工作人員都將被依法追究有關(guān)責(zé)任。 又據(jù)西班牙《國(guó)家報(bào)》網(wǎng)站9月24日?qǐng)?bào)道，中國(guó)正在加強(qiáng)對(duì)加密貨幣的打擊力度。中國(guó)央行24日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》，宣布虛擬貨幣不具有法定貨幣等同的法律地位，任何虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)為非法活動(dòng)。該通知把境外虛擬貨幣交易所通過互聯(lián)網(wǎng)向中國(guó)境內(nèi)居民提供服務(wù)同樣視為非法的金融活動(dòng)?！ ?jù)報(bào)道，該通知是由10家政府監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)出的。 報(bào)道指出，中國(guó)的銀行從2013年開始被禁止從事加密貨幣業(yè)務(wù)，但上述通知在性質(zhì)劃分和影響范疇等方面比過去的禁令更為嚴(yán)格?！ ?bào)道稱，該通知引發(fā)數(shù)字貨幣價(jià)格暴跌。信息網(wǎng)站幣虎網(wǎng)站上數(shù)千種加密貨幣比24小時(shí)前的價(jià)格平均下降了5.7%。比特幣下跌5.3%，跌至41450.8美元?！ ∠嚓P(guān)監(jiān)管部門表示，中國(guó)曾是這些數(shù)字貨幣的主要市場(chǎng)之一，未來將開發(fā)“新系統(tǒng)”以應(yīng)對(duì)加密貨幣帶來的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)央行表示，加密貨幣擾亂了金融系統(tǒng)，為洗錢、詐騙、傳銷、賭博等犯罪活動(dòng)提供了方便。無視禁令者將受到調(diào)查，并可能承擔(dān)刑事責(zé)任。 報(bào)道還稱，加密貨幣礦場(chǎng)將被關(guān)閉，不允許開設(shè)新礦場(chǎng)?！ ?bào)道指出，該通知進(jìn)一步加大了中國(guó)自2017年以來對(duì)加密貨幣施加的壓力。這項(xiàng)禁令一方面是一系列環(huán)保措施的組成部分——在電腦上挖掘加密貨幣需要消耗大量電力，并造成碳排放；另一方面是一場(chǎng)強(qiáng)有力的監(jiān)管運(yùn)動(dòng)，避免金融系統(tǒng)遭受過度風(fēng)險(xiǎn)?！ 〈送鈸?jù)俄羅斯報(bào)紙網(wǎng)9月24日?qǐng)?bào)道，中國(guó)人民銀行24日發(fā)布關(guān)于全面禁止一切虛擬貨幣交易的通知。比特幣價(jià)格在1小時(shí)內(nèi)暴跌3000多美元，跌幅達(dá)6%。 據(jù)報(bào)道，在比特幣價(jià)格下跌的背景下，山寨幣價(jià)格也紛紛降低。以太坊價(jià)格下跌7%，卡爾達(dá)諾和幣安幣貶值6%?！ 。▉碓矗簠⒖枷ⅲ?
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挖礦、炒幣全面被禁，比特幣在中國(guó)迎來寒冬_澎湃號(hào)·湃客_澎湃新聞-The Paper
幣全面被禁，比特幣在中國(guó)迎來寒冬_澎湃號(hào)·湃客_澎湃新聞-The Paper下載客戶端登錄無障礙+1挖礦、炒幣全面被禁，比特幣在中國(guó)迎來寒冬2021-06-23 07:37來源：澎湃新聞·澎湃號(hào)·湃客字號(hào)原創(chuàng) 呂海洋 機(jī)器之能6月21日，中國(guó)人民銀行官網(wǎng)發(fā)文稱，已就銀行和支付機(jī)構(gòu)為虛擬貨幣交易炒作提供服務(wù)問題，約談了工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、興業(yè)銀行和支付寶（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等部分銀行和支付機(jī)構(gòu)。要求各銀行和支付機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》等監(jiān)管規(guī)定，切實(shí)履行客戶身份識(shí)別義務(wù)，不得為相關(guān)活動(dòng)提供賬戶開立、登記、交易、清算、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù)。整理報(bào)道 | 呂海洋此次央行約談涉比特幣業(yè)務(wù)的銀行和機(jī)構(gòu)，可以說是觸動(dòng)了加密貨幣在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的根本命脈。人民銀行有關(guān)部門指出，虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)擾亂經(jīng)濟(jì)金融正常秩序，滋生非法跨境轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、洗錢等違法犯罪活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。央行要求各銀行和支付機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》等監(jiān)管規(guī)定，切實(shí)履行客戶身份識(shí)別義務(wù)，不得為相關(guān)活動(dòng)提供賬戶開立、登記、交易、清算、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù)。此外，各機(jī)構(gòu)要全面排查識(shí)別虛擬貨幣交易所及場(chǎng)外交易商資金賬戶，及時(shí)切斷交易資金支付鏈路；要分析虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)的資金交易特征，加大技術(shù)投入，完善異常交易監(jiān)控模型，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)識(shí)別能力；要完善內(nèi)部工作機(jī)制，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，保障有關(guān)監(jiān)測(cè)處置措施落實(shí)到位。一防范金融風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)加密貨幣整頓力度持續(xù)加大今年以來，國(guó)家先后出臺(tái)政策整頓國(guó)內(nèi)加密貨幣市場(chǎng)。5月18日，互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)和支付清算協(xié)會(huì)三協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布公告提示虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)；三天后，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)發(fā)文表示「將打擊比特幣挖礦和交易行為， 堅(jiān)決防范個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)領(lǐng)域傳遞。」這也是國(guó)務(wù)院層級(jí)首次次明確要打擊虛擬貨幣挖礦。在此之前，監(jiān)管層對(duì)加密貨幣的態(tài)度一直不甚友好。2017年，中國(guó)即已關(guān)閉了本土加密貨幣交易所，扼殺了全球比特幣交易90%的投機(jī)市場(chǎng)。并于2019年，封禁了國(guó)內(nèi)對(duì)加密貨幣交易所和初始幣發(fā)行網(wǎng)站的訪問權(quán)限，并通過禁止外匯打擊所有加密貨幣交易。加密貨幣去中心化，不受政府監(jiān)管的特性，使其更容易被人為操控，成為資本武器。對(duì)加密貨幣的擔(dān)憂不僅局限于中國(guó)，本月早些時(shí)候，全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)均發(fā)聲呼吁數(shù)字貨幣遵守嚴(yán)格的銀行資本監(jiān)管規(guī)則，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)警告說，「加密資產(chǎn)的泛濫，可能會(huì)引發(fā)金融穩(wěn)定的擔(dān)憂」。中國(guó)銀行原副行長(zhǎng)王永利在談到比特幣時(shí)曾表示：「貨幣問題非常復(fù)雜，當(dāng)前人們對(duì)貨幣的認(rèn)知已經(jīng)完全混亂，正因?yàn)檫@樣，比特幣才會(huì)出現(xiàn)“信仰”，對(duì)于比特幣投資，可以持有，但不要靠它賺錢。」人民銀行約談會(huì)后。參會(huì)機(jī)構(gòu)均表示，將高度重視此項(xiàng)工作，按照人民銀行有關(guān)要求，不開展、不參與虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步加大排查和處置力度，采取嚴(yán)格措施，堅(jiān)決切斷虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)的資金支付鏈路。6月21日，農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、支付寶等機(jī)構(gòu)接連發(fā)布「關(guān)于禁止使用我行（司）服務(wù)開展虛擬貨幣交易的聲明」。支付寶還表示，將嚴(yán)密監(jiān)控排查涉及虛擬貨幣的交易行為針對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站和帳戶建立巡查制度，以檢測(cè)非法的加密相關(guān)交易。封禁銀行和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的加密貨幣業(yè)務(wù)，勢(shì)必從資金層面動(dòng)搖國(guó)內(nèi)加密貨幣市場(chǎng)炒作的根本。隨著國(guó)內(nèi)對(duì)比特幣采礦和炒作打擊力度的加大，使加密貨幣在全球市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)越來越撲朔迷離，這也大幅打擊了全球投資者的信心。自5月以來，比特幣價(jià)格呈斷崖式下跌，從最高點(diǎn)每枚6.5萬美元攔腰斬?cái)?，跌?.2萬美元。然而，過去一個(gè)月的暴跌，并沒有完全對(duì)沖掉今年年初的暴漲，似乎也沒有完全撼動(dòng)比特幣的根本價(jià)值體系，相比今年年初，比特幣價(jià)格漲幅仍有11%的盈余空間。不過，目前中國(guó)政府對(duì)加密貨幣的禁令只限制了加密貨幣交易所、發(fā)行加密貨幣、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)和采礦，并沒有直接禁止個(gè)人持有加密貨幣。二環(huán)保禁令掀比特幣礦場(chǎng)關(guān)停潮5月底，證券時(shí)報(bào)曾發(fā)文《比特幣挖礦與「碳達(dá)峰」目標(biāo)背道而馳》，批評(píng)比特幣挖礦導(dǎo)致的大量能源浪費(fèi)和碳排放。而這也并非唯一一家對(duì)此事做出報(bào)道的主流媒體。劍橋大學(xué)的比特幣電力消耗指數(shù)（CBECI）顯示，全球比特幣開采耗電在今年5月中旬達(dá)到峰值，約為140太瓦時(shí)（TWh，年化），比荷蘭、瑞典等國(guó)2020年的總用電量還要多。據(jù)估計(jì)，目前全球65%的比特幣開采在中國(guó)完成。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫曾表示，「中國(guó)比特幣開采非常集中且嚴(yán)重依賴煤炭發(fā)電。此前，新疆地區(qū)一個(gè)煤礦突然關(guān)閉，使全球?qū)⒔姆种坏谋忍貛派⒘新孰x線?！挂恢币詠?，中國(guó)很多地區(qū)的電力供給以煤電為主，污染巨大且供電量吃緊。比特幣挖礦大量耗電，與3060的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)背離，也成為了比特幣在中國(guó)的一宗「原罪」。新疆、四川、內(nèi)蒙古和云南是中國(guó)比特幣礦場(chǎng)最集中的四大省份。其中僅新疆就占全球算力的近36%，云南排名第四，占全球散列率的5.42%。其中，新疆、內(nèi)蒙古礦場(chǎng)均采用高污染的煤電。由于耗電量過大，國(guó)內(nèi)很多礦場(chǎng)甚至通過偷電降低成本。今年初，漢中市即宣判了一例竊電挖礦案件，涉案礦場(chǎng)擁有礦機(jī)725套，挖礦期間竊電181.6萬千瓦時(shí)，價(jià)值近120萬元。隨著國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)發(fā)文要求打擊比特幣挖礦和交易行為，各地政府立刻嚴(yán)令關(guān)停比特幣礦場(chǎng)，四大挖礦主要省份，先后發(fā)文嚴(yán)查礦場(chǎng)。雖然打擊礦場(chǎng)大幅降低了低能效比的資源浪費(fèi)，但全面關(guān)停的政策也造成了一定程度上的「電力資源」浪費(fèi)。四川由于水電資源豐富，每到豐水期，都有大量的水電資源因用力不足而被「廢棄」。對(duì)此，四川省政府辦公廳曾在2019年8月印發(fā)《四川省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，確定在甘孜、攀枝花、雅安、樂山、涼山、阿壩等6個(gè)市州分別開展水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)。2020年，四川陸續(xù)批準(zhǔn)兩批水電消納示范企業(yè)，名單中曾覆蓋多家以大數(shù)據(jù)科技為名義的礦場(chǎng)企業(yè)。在此次礦場(chǎng)的關(guān)停潮中，四川省亦積極響應(yīng)，要求在川相關(guān)電力企業(yè)在6月20日前完成甄別清理關(guān)停工作。6月18日，「挖礦大省」四川省發(fā)改委、能源局正式下發(fā)《關(guān)于清理關(guān)停虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目的通知》。據(jù)報(bào)道，6月20日0點(diǎn)，四川省內(nèi)26家礦場(chǎng)全面斷電。其中包括黑水科迪大數(shù)據(jù)有限公司、金川科迪技術(shù)有限公司、理縣恒業(yè)天辰科技有限公司、馬爾康恒業(yè)天辰科技有限公司等。BTC.com的數(shù)據(jù)顯示，6月19日23:40到6月20日00:48之間，一小時(shí)內(nèi)沒有挖出一個(gè)比特幣區(qū)塊。中國(guó)礦場(chǎng)的關(guān)停導(dǎo)致了比特幣的哈希值（或處理能力）大幅下降，當(dāng)前比特幣全網(wǎng)平均算力126.83EH/s，相比歷史最高點(diǎn)197.61EH/s（5月13日）已跌去近36%。目前，中國(guó)頭部礦場(chǎng)AntPool算力下降27.53%，BTC.com算力下降18.34%，Huobi.pool算力下降36.79%。隨著中國(guó)禁令的出臺(tái)，耗電量迅速下降，截止6月20日，年化耗電已降至87.67TWh。此外，礦場(chǎng)封禁為顯卡用戶帶來了好消息，市調(diào)機(jī)構(gòu)JPR判斷，今年一季度就有大約70萬張顯卡流入礦工手中，占當(dāng)季顯卡總出貨的25％，金額大約5億美元。國(guó)外網(wǎng)友@gregable一直在eBay上跟蹤不同顯卡的價(jià)格走勢(shì)，并制作了詳細(xì)的趨勢(shì)圖。根據(jù)他的記錄，顯卡價(jià)格走勢(shì)今年上半年一直在穩(wěn)步走高，直到5月中旬達(dá)到一個(gè)頂峰，然后開始迅速下滑。具體型號(hào)方面，RTX 3090相比于最高價(jià)已經(jīng)跌了多達(dá)32％，RTX 3080、RTX 3070也都跌了25％左右。他還以以太坊為基準(zhǔn)，計(jì)算了顯卡的價(jià)格/算力比值，發(fā)現(xiàn)在5月16日還是26美元/MH/s，現(xiàn)在已經(jīng)跌到了20美元/MH/s，側(cè)面證明顯卡價(jià)格確實(shí)在下降。三嚴(yán)查炒幣與鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展雖然中央一直嚴(yán)查挖礦、炒幣，但主要聚焦防范金融風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保等目的，并沒有因此而放棄區(qū)塊鏈底層技術(shù)。6月8日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱「《指導(dǎo)意見》」）。明確指出黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》將區(qū)塊鏈列為新一代信息技術(shù)的重要組成部分，是分布式網(wǎng)絡(luò)、加密技術(shù)、智能合約等多種技術(shù)集成的新型數(shù)據(jù)庫軟件。近年來，區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域，展現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景。其中再度明確了《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中將區(qū)塊鏈作為新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)之一的方針，以及「以聯(lián)盟鏈為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)和金融科技、供應(yīng)鏈金融、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用方案」等要求。工信部強(qiáng)調(diào)，我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，在防偽溯源、供應(yīng)鏈管理、司法存證、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、民生服務(wù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批有代表性的區(qū)塊鏈應(yīng)用。區(qū)塊鏈對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)。但同時(shí)，我國(guó)區(qū)塊鏈也面臨核心技術(shù)亟待突破、融合應(yīng)用尚不成熟、產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善、人才儲(chǔ)備明顯短缺等問題?！吨笇?dǎo)意見》提出將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)識(shí)解析、邊緣計(jì)算、協(xié)同制造等環(huán)節(jié)，培育新模式、新業(yè)態(tài)；建設(shè)基于區(qū)塊鏈的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)有序的確權(quán)、共享和流通；利用云計(jì)算構(gòu)建區(qū)塊鏈應(yīng)用開發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證和運(yùn)行維護(hù)環(huán)境；發(fā)展基于人工智能的智能合約等新技術(shù)，探索利用人工智能技術(shù)提升區(qū)塊鏈運(yùn)行效率和價(jià)值創(chuàng)造能力。未來工信部將重點(diǎn)從標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)平臺(tái)、質(zhì)量品牌、網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，協(xié)同提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。包括推動(dòng)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)，建立區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建區(qū)塊鏈底層平臺(tái)，打造區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障體系；加強(qiáng)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)安全防護(hù)能力建設(shè)；培育一批高價(jià)值專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)。四區(qū)塊鏈底層技術(shù)應(yīng)用實(shí)例《指導(dǎo)意見》還制定了培育一批區(qū)塊鏈名品、名企、名園，建設(shè)開源生態(tài)的目標(biāo)。提出補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板并重，加快打造完備的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈。使區(qū)塊鏈在實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)揮效應(yīng)，與與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等其他新一代信息技術(shù)相互融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和功能互補(bǔ)。工信部表示未來會(huì)積極推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用試點(diǎn)、加大政策支持力度、引導(dǎo)地方加快探索、構(gòu)建公共服務(wù)體系、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、深化國(guó)際交流合作六項(xiàng)保障措施，為地方主管部門提供工作手段和抓手。目前，區(qū)塊鏈技術(shù)在全球范圍內(nèi)應(yīng)用廣泛，聚焦在跨境支付、產(chǎn)業(yè)金融、供應(yīng)鏈、票據(jù)和保理融資、以及數(shù)字資產(chǎn)交易等方面。2020年7月，上海金融信息行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《2020全球區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目集》，其中包含了產(chǎn)業(yè)金融、政務(wù)治理、社會(huì)民生、司法存證、文化娛樂、智能制造等多個(gè)領(lǐng)域的43個(gè)區(qū)塊鏈用例。其中，中國(guó)寶武與央行數(shù)字貨幣研究所、同濟(jì)大學(xué)等單位協(xié)作共同建立了「上海市大宗商品區(qū)塊鏈供應(yīng)鏈金融應(yīng)用示范項(xiàng)目」。以寶武生態(tài)圈為業(yè)務(wù)場(chǎng)景，以國(guó)產(chǎn)自主研發(fā)的區(qū)塊鏈為技術(shù)底層，最終形成基于區(qū)塊鏈技術(shù)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)?！鸽p鏈通」平臺(tái)則針對(duì)小微企業(yè)融資難融資貴、金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)與成本較高、核心企業(yè)參與意愿不足等問題提出解決方案。平臺(tái)以核心企業(yè)的應(yīng)付賬款為依托,以產(chǎn)業(yè)鏈上各參與方間的真實(shí)貿(mào)易為背景,使得核心企業(yè)的信用得以在平臺(tái)內(nèi)流動(dòng)，使更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游的小微企業(yè)獲得平等高效的普惠金融服務(wù)。「京西信匯通」供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)作為一種新興的融資模式，也受到了鋼鐵行業(yè)的關(guān)注。紙貴科技與首鋼基金旗下京西商業(yè)保理有限公司深度合作，依托京西保理現(xiàn)有的貿(mào)易業(yè)務(wù)與保理業(yè)務(wù)，合作打造了「京西信匯通」供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，圍繞京西保理產(chǎn)業(yè)生態(tài)的創(chuàng)新型支付結(jié)算與供應(yīng)鏈融資平臺(tái)。參考鏈接：http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4273265/index.htmlhttp://m.news.cctv.com/2021/06/21/ARTIPujjWcW7mNvXQtl63fi3210621.shtmlhttps://www.miit.gov.cn/zwgk/zcjd/art/2021/art_30c7489e3b3447318188d074f9f81044.html原標(biāo)題：《挖礦、炒幣全面被禁，比特幣在中國(guó)迎來最冷寒冬》閱讀原文特別聲明本文為澎湃號(hào)作者或機(jī)構(gòu)在澎湃新聞上傳并發(fā)布，僅代表該作者或機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)，不代表澎湃新聞的觀點(diǎn)或立場(chǎng)，澎湃新聞僅提供信息發(fā)布平臺(tái)。申請(qǐng)澎湃號(hào)請(qǐng)用電腦訪問http://renzheng.thepaper.cn。+1收藏我要舉報(bào)#比特幣查看更多查看更多開始答題掃碼下載澎湃新聞客戶端Android版iPhone版iPad版關(guān)于澎湃加入澎湃聯(lián)系我們廣告合作法律聲明隱私政策澎湃矩陣澎湃新聞微博澎湃新聞公眾號(hào)澎湃新聞抖音號(hào)IP 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中國(guó)十大監(jiān)管部門發(fā)出聯(lián)合通知，禁止加密貨幣相關(guān)活動(dòng)
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中國(guó)
中國(guó)十大監(jiān)管部門發(fā)出聯(lián)合通知，禁止加密貨幣相關(guān)活動(dòng)
2021年9月24日 23:19
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中國(guó)十大監(jiān)管部門發(fā)出聯(lián)合通知，禁止加密貨幣相關(guān)活動(dòng)
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中國(guó)人民銀行（央行）9月24日發(fā)布通知宣布，虛擬貨幣不具有法定貨幣等同的法律地位，任何虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)為非法活動(dòng)。
通知把境外虛擬貨幣交易所通過互聯(lián)網(wǎng)向中國(guó)境內(nèi)居民提供服務(wù)同樣視為非法的金融活動(dòng)。
這個(gè)名為《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》是由十家政府監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)出的。這十個(gè)部門是：中國(guó)人民銀行、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和外匯局。
通知發(fā)布后，比特幣的價(jià)格大幅下滑了2450美元，至41089.46美元。這是比特幣近日最大的跌幅。
中國(guó)的銀行從2013年開始禁止使用加密貨幣，但這個(gè)禁令在實(shí)際上并沒有完全落實(shí)，監(jiān)管部門對(duì)比特幣的挖礦和交易一直采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。
十大監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)出的通知說，虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)近期有所抬頭，比特幣、以太幣（Ethereum）等加密貨幣擾亂了金融系統(tǒng)，為洗錢、詐騙、傳銷、賭博等犯罪活動(dòng)提供了方便。
通知要求相關(guān)部門“嚴(yán)格禁止”和“取締”虛擬貨幣兌換業(yè)務(wù)、虛擬貨幣衍生品交易、以及各種集資、期貨業(yè)務(wù)。
美聯(lián)社周五表示，提倡加密貨幣的人士認(rèn)為，這種貨幣具有匿名和靈活的優(yōu)點(diǎn)，但中國(guó)監(jiān)管部門則擔(dān)心這種貨幣將會(huì)削弱中共對(duì)金融系統(tǒng)的控制，容易為犯罪活動(dòng)所利用。
其實(shí)，中國(guó)人民銀行近些年也在開發(fā)一種電子版的人民幣，用于無現(xiàn)金交易。這種貨幣具有可追蹤功能，利于強(qiáng)化中共的控制。
中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，中國(guó)各監(jiān)管部門將建立多層次的“虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)防范和處置體系”，“切斷支付渠道”，“處置相關(guān)網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序、打擊相關(guān)非法金融活動(dòng)”。
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中國(guó)“熄火”比特幣 - 中國(guó)新聞周刊網(wǎng)
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中國(guó)“熄火”比特幣
陳惟杉 2021-06-08 17:30:08
“世界上對(duì)于加密貨幣影響力最大
的兩個(gè)國(guó)家就是中國(guó)和美國(guó)
中國(guó)的政策絕對(duì)舉足輕重”
2016年9月，位于四川的一處機(jī)房?jī)?nèi)，550臺(tái)比特幣礦機(jī)晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)。圖/視覺中國(guó)
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中國(guó)“熄火”比特幣
本刊記者/陳惟杉
發(fā)于2021.6.7總第998期《中國(guó)新聞周刊》
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在今年4月站上歷史最高點(diǎn)后，比特幣的價(jià)格一路跳水，5月中下旬中國(guó)監(jiān)管政策加碼無疑是誘因之一。
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從5月18日開始，中國(guó)密集釋放對(duì)于加密貨幣的監(jiān)管政策：5月18日內(nèi)蒙古發(fā)改委設(shè)立虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)舉報(bào)平臺(tái)；同日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布“關(guān)于防范虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的公告”；5月21日，國(guó)務(wù)院金融委要求打擊比特幣挖礦和交易行為，堅(jiān)決防范個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)領(lǐng)域傳遞；5月26日，內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布關(guān)于堅(jiān)決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項(xiàng)措施征求意見。
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從2013年時(shí)仍將比特幣交易視為普通民眾可自由參與的商品買賣行為，到2017年清退境內(nèi)虛擬貨幣交易所，再到此次明確打擊挖礦行為，中國(guó)對(duì)于加密貨幣的監(jiān)管政策在世界主要經(jīng)濟(jì)體中最為嚴(yán)厲。鑒于中國(guó)玩家在加密貨幣世界中的影響力，中國(guó)監(jiān)管層的每一次表態(tài)都會(huì)直接反應(yīng)為比特幣幣值的大幅波動(dòng)。
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中國(guó)監(jiān)管撼動(dòng)比特幣價(jià)格
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“比特幣價(jià)格就像小孩子的臉，說變就變，經(jīng)常暴漲暴跌?！币晃辉?jīng)的比特幣“礦場(chǎng)”主人告訴《中國(guó)新聞周刊》記者，因?yàn)楸忍貛艃r(jià)格的一次暴跌，他的“礦場(chǎng)”虧本，2020年疫情暴發(fā)前便被關(guān)停，當(dāng)時(shí)比特幣的價(jià)格徘徊在七八千美元，他也就錯(cuò)過了去年年中開啟的比特幣行情。
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到2020年年終，比特幣價(jià)格已經(jīng)接近3萬美元，這樣的趨勢(shì)在2021年得以延續(xù)，直至4月14日觸及64863美元的歷史最高價(jià)格。
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“各國(guó)央行為了應(yīng)對(duì)疫情沖擊，不得不采取一些極度寬松的貨幣政策，導(dǎo)致市場(chǎng)上流動(dòng)性非常充裕。同時(shí)，寬松的資金面引發(fā)一些機(jī)構(gòu)對(duì)于法幣貶值的憂慮，于是轉(zhuǎn)向一些避險(xiǎn)產(chǎn)品，機(jī)構(gòu)開始認(rèn)可比特幣等加密貨幣，將其作為一類可投資資產(chǎn)配置?！痹谙蛴浾呓忉尡忍貛啪壓斡瓉硪徊ㄐ星闀r(shí)，一位幣圈資深人士認(rèn)為，過去一年多，外國(guó)機(jī)構(gòu)，特別是華爾街機(jī)構(gòu)加持的趨勢(shì)很明顯。“在研報(bào)中也會(huì)將加密貨幣列為一個(gè)可投資資產(chǎn)類別，同時(shí)會(huì)為客戶提供加密貨幣資產(chǎn)相關(guān)服務(wù)”。
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投資加密貨幣的不止有機(jī)構(gòu)，還包括像特斯拉這樣的企業(yè)。特斯拉在2021年第一季度利潤(rùn)達(dá)4.38億美元，近四分之一來自比特幣交易。其財(cái)報(bào)顯示，特斯拉在今年一季度購(gòu)入價(jià)值15億美元的比特幣，將其中部分出售后獲利1.01億美元。
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特斯拉“炒幣”，背后是馬斯克站臺(tái)加密貨幣?！敖衲曛L(zhǎng)加密貨幣熱情的另一個(gè)原因便是像馬斯克這樣的商業(yè)領(lǐng)袖站臺(tái)，他在社交媒體上的言論可以輕易擾動(dòng)幣值?！鼻笆鰩湃Y深人士說，除了上述原因，技術(shù)上的演進(jìn)也提供了底層支撐?！斑@輪行情的一個(gè)重要引爆點(diǎn)便是去中心化DeFi生態(tài)爆發(fā)，催生了諸多類似傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的功能和平臺(tái)”。
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在他看來，寬松的資金面、機(jī)構(gòu)入場(chǎng)、技術(shù)演進(jìn)，這三個(gè)因素的影響仍在持續(xù)。“特別是從近一段時(shí)間看，機(jī)構(gòu)可能并未退場(chǎng)，因?yàn)殒溕夏切┏謳艛?shù)量較多的地址還在增持，甚至有人認(rèn)為，一些機(jī)構(gòu)在抄底進(jìn)場(chǎng)”。
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但馬斯克帶來的短期效應(yīng)對(duì)于加密貨幣的影響在減弱。5月12日，馬斯克在社交媒體上質(zhì)疑比特幣挖礦和交易產(chǎn)生的碳排放過高，宣布特斯拉暫停比特幣支付。受此影響，比特幣當(dāng)日跌幅超過10%，一路跌至49000美元左右。
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一位加密貨幣資深分析師告訴《中國(guó)新聞周刊》，“今年以來，比特幣價(jià)格走勢(shì)向上，甚至呈現(xiàn)一些過熱情緒，后期已經(jīng)出現(xiàn)了動(dòng)物幣，甚至毫無任何意義的空氣幣，本身就有調(diào)整的必要，價(jià)格確實(shí)存在泡沫?！?
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就在馬斯克質(zhì)疑后一周，5月19日，比特幣迎來“震蕩幅度足以排進(jìn)歷史前十”的一次下跌，前述資深分析師告訴記者。5月19日，比特幣直接擊穿4萬美元關(guān)口，甚至逼近3萬美元關(guān)口，一天之內(nèi)最高跌幅達(dá)30%，最終跌幅有所收窄，但也超過13%。其他種類加密貨幣也未能幸免，據(jù)比特幣家園網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，24小時(shí)內(nèi)各主要交易所爆倉總金額為70.06億美元，約460億元人民幣，已經(jīng)創(chuàng)造加密貨幣歷史上單日最大爆倉紀(jì)錄。
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而5月底比特幣的價(jià)格與其在今年達(dá)到的歷史高點(diǎn)對(duì)比，幾近“腰斬”?！白罱碌脑蚩隙ň褪侵袊?guó)最新的監(jiān)管政策，世界上對(duì)于加密貨幣影響力最大的兩個(gè)國(guó)家就是中國(guó)和美國(guó)，中國(guó)的政策絕對(duì)舉足輕重?！鼻笆鰩湃Y深人士說。
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“挖礦”能禁絕嗎？
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“可以說是全面封殺。”銀保監(jiān)會(huì)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)正局級(jí)監(jiān)事陳偉鋼對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。
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“應(yīng)該是幾乎沒人再會(huì)投資，下降幅度很大，從價(jià)格上來說肯定是賣的比買的多，不然怎么會(huì)跌這么多?！币晃槐忍貛懦钟姓吒嬖V記者。?
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“其實(shí)三年多前就禁止了包括比特幣在內(nèi)的虛擬貨幣交易，目前境內(nèi)沒有任何一家交易所。”陳偉鋼說。他所言的禁令，指的便是2017年9月4日央行等七部委聯(lián)合發(fā)布的“關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告”，其中已明確禁止虛擬貨幣交易。
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約在一年之后，2018年7月，央行曾透露，搜排出的88家虛擬貨幣交易平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)無風(fēng)險(xiǎn)退出，以人民幣交易的比特幣從之前全球占比90%以上，下降至不足1%，被認(rèn)為避免了一場(chǎng)虛擬貨幣泡沫。
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在“9?4禁令”后，國(guó)內(nèi)加密貨幣交易所紛紛將服務(wù)器移至境外，監(jiān)管層繼續(xù)屏蔽“出海”的虛擬貨幣交易平臺(tái)，截至2018年5月底，包括火幣網(wǎng)、幣安網(wǎng)等交易平臺(tái)的110個(gè)網(wǎng)站已被屏蔽。
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雖然加密貨幣交易所在境內(nèi)不復(fù)存在，相關(guān)網(wǎng)站亦被屏蔽，但幣圈玩家并沒有停止交易。
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一位接近監(jiān)管的人士告訴《中國(guó)新聞周刊》，目前在國(guó)內(nèi)交易包括比特幣在內(nèi)的加密貨幣的途徑主要有兩種，一種是通過“翻墻”在境外交易所交易，另外便是通過地下錢莊交易。
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“比如地下錢莊在中美兩國(guó)注冊(cè)兩家公司，利用在美國(guó)的公司購(gòu)入比特幣，再由國(guó)內(nèi)公司接收購(gòu)幣款項(xiàng)?！彼蛴浾呓忉屨f，這樣的資金流動(dòng)所受管制已經(jīng)愈發(fā)嚴(yán)格，“此前款項(xiàng)往來往往打著業(yè)務(wù)付款的名義進(jìn)行，如今這樣的打款也需要足夠的證明，如買賣合同等，確保有真實(shí)的業(yè)務(wù)往來，否則就無法實(shí)現(xiàn)。雖然不能完全杜絕，但通過這樣的途徑交易越來越難，對(duì)于炒幣資金的監(jiān)管已經(jīng)和反洗錢一樣對(duì)待?！?/p>
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交易早已轉(zhuǎn)至地下，這一次監(jiān)管加碼，無論是三家協(xié)會(huì)發(fā)布的“關(guān)于防范虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的公告”，還是金融委表態(tài)，對(duì)于交易環(huán)節(jié)仍然沿襲“9?4禁令”要求。不少業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)也表示，金融委明確打擊比特幣挖礦和交易，“將挖礦置于交易之前，也可以看到這一次監(jiān)管指向挖礦”。
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從地方監(jiān)管的反應(yīng)來看亦是如此，內(nèi)蒙古首先于5月26日出臺(tái)細(xì)則，自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布的關(guān)于堅(jiān)決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為的八項(xiàng)措施中，打擊范圍包括進(jìn)行挖礦的大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算企業(yè)、通訊企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)吧等，以及為挖礦企業(yè)提供場(chǎng)地與電力支持的主體，而存在挖礦行為的企業(yè)和相關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定納入失信黑名單。內(nèi)蒙古打擊挖礦在3月便已開始，當(dāng)時(shí)宣布全面清理關(guān)停虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目，2021年4月底前全部退出，同時(shí)嚴(yán)禁新建虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目。
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也有礦場(chǎng)主人告訴記者，“其實(shí)查封礦場(chǎng)的要求一直都有，不用太當(dāng)真?！?但這一次監(jiān)管的表態(tài)顯然更加嚴(yán)厲，雖然其他地方尚未像內(nèi)蒙古一樣出臺(tái)細(xì)則，但《中國(guó)新聞周刊》記者聯(lián)系到的多家礦場(chǎng)均表示，比特幣、以太坊等加密貨幣挖礦均已暫停，只保留耗能較少的FIL挖礦項(xiàng)目，正在將礦機(jī)轉(zhuǎn)移至境外，“轉(zhuǎn)移的速度沒有那么快，公司此前在海外沒有布局”。
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火星云礦也發(fā)布消息稱，為配合相關(guān)部門監(jiān)管精神，經(jīng)慎重研究決定，火星云礦部分礦機(jī)將轉(zhuǎn)場(chǎng)至哈薩克斯坦礦場(chǎng)，相關(guān)礦機(jī)于5月23日停機(jī)，預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)場(chǎng)周期在3至4周，并于北京時(shí)間5月26日20:00起屏蔽大陸境內(nèi)IP的訪問。
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“國(guó)內(nèi)的挖礦仍難以完全禁止，這次主要針對(duì)企業(yè)挖礦行為?？梢酝ㄟ^收入與支出端的財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)現(xiàn)管控，如企業(yè)挖礦最終一定會(huì)體現(xiàn)為營(yíng)收、利潤(rùn)增值，如果一部分利潤(rùn)屬于挖礦得來，可以不允許企業(yè)入賬，通過這樣的方式可以封堵企業(yè)的挖礦行為?！标悅ヤ撜f，一些個(gè)人購(gòu)買礦機(jī)挖礦，特別是在一些水電較為豐富的地區(qū)挖礦，如何封堵還有待下一步觀察?！暗喈?dāng)于砍掉大戶，剩下的小戶雖然數(shù)量很多，但是總量不大?！?/p>
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監(jiān)管落差帶來挑戰(zhàn)
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“這一輪國(guó)內(nèi)的監(jiān)管政策可能更多還是出于降低能耗的考慮?！鼻笆黾用茇泿刨Y深分析師告訴《中國(guó)新聞周刊》。
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在全球比特幣算力分布中，中國(guó)以65.08%的算力占比占據(jù)絕對(duì)首位，遠(yuǎn)超位居第二的美國(guó)，僅有7.24%的算力占比。具體到國(guó)內(nèi)，算力分布位居前四的省區(qū)全部位于西部：新疆、四川、內(nèi)蒙古、云南，新疆一地的占比超過35%。
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這背后是大量的電力消耗。據(jù)劍橋大學(xué)另類金融研究中心發(fā)布的指數(shù)，以5月底的水平預(yù)估，挖礦的年耗電量約為115.54 TWh，直觀來看，其占全球每年用電量的0.53%，如果與各國(guó)耗電量比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)其位于阿聯(lián)酋之后，荷蘭之前，位列全球第33位。
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除了過高的碳足跡，比特幣等加密貨幣作為投資品該如何監(jiān)管，甚至其是否可以稱得上是一種投資品都是近期各國(guó)監(jiān)管表態(tài)的重點(diǎn)。
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“一些人混淆了兩個(gè)概念，比特幣等加密貨幣并非法幣，貨幣要以國(guó)家主權(quán)作為保證，從貨幣形態(tài)的演進(jìn)過程也能看出，從金幣、銀幣這樣的貴金屬貨幣轉(zhuǎn)變?yōu)榧垘?、?shù)字貨幣，本身的價(jià)值一直在下降，但如今人們卻在炒作比特幣本身的價(jià)值?！标悅ヤ撜J(rèn)為，比特幣甚至不算一種投資品，只能算是一種“炒作品”，“當(dāng)年風(fēng)靡歐洲的‘郁金香’，好歹還能看到一束花，現(xiàn)在的比特幣就是空氣，什么都沒有。”
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歐洲央行在5月發(fā)布的《金融穩(wěn)定評(píng)論》中，也將加密貨幣價(jià)格的炒作比作“郁金香狂熱”，提示其風(fēng)險(xiǎn)與投機(jī)屬性。就在比特幣幣值出現(xiàn)劇烈波動(dòng)的5月19日，歐洲央行副行長(zhǎng)金多斯發(fā)聲直言，比特幣是一種基本面非常脆弱的資產(chǎn)，而且波動(dòng)性很大。不應(yīng)將加密資產(chǎn)視為“真正的投資”，因?yàn)殡y以辨識(shí)其潛在價(jià)值。但金多斯同時(shí)表示，加密貨幣資產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)不會(huì)對(duì)整體金融穩(wěn)定構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。
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境外監(jiān)管確實(shí)也在近期趨嚴(yán)，但更多的是著重于規(guī)范加密貨幣交易以防范風(fēng)險(xiǎn)，并規(guī)避逃稅等非法行為。如美國(guó)證券交易委員會(huì)主席加里?根斯勒于5月26日參與國(guó)會(huì)聽證時(shí)就指出，加密資產(chǎn)兼具商品和證券性質(zhì)，需要對(duì)加密貨幣交易所加強(qiáng)監(jiān)管，以讓投資者享受到在證券交易中同等的保護(hù)為目標(biāo)。美國(guó)政府還在近日提出，超過1萬美元的加密貨幣轉(zhuǎn)賬必須向美國(guó)稅務(wù)當(dāng)局報(bào)告。
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5月21日，香港特區(qū)政府建議在港運(yùn)營(yíng)的加密貨幣交易所必須獲得香港市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的許可，也就是“持牌經(jīng)營(yíng)”，并且只能向?qū)I(yè)投資者提供服務(wù)。
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“境外的監(jiān)管部門一直在加強(qiáng)對(duì)加密貨幣交易所的監(jiān)管，今年還有像Coinbase這樣上市的交易所，Coinbase的運(yùn)作就相當(dāng)保守，比如不會(huì)向散戶開放杠桿交易工具，只會(huì)向一些合格的機(jī)構(gòu)開放?！鼻笆黾用茇泿刨Y深分析師表示，“因?yàn)楸O(jiān)管，所以交易所的運(yùn)作相對(duì)規(guī)范，機(jī)構(gòu)也信任交易所，形成良性循環(huán)，華爾街的機(jī)構(gòu)大多會(huì)把大量資金放置在Coinbase這樣的交易所，而非一些小的、野生的交易所?！?/p>
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他認(rèn)為，“國(guó)外的監(jiān)管表態(tài)確實(shí)在趨嚴(yán)，但并未像中國(guó)這般嚴(yán)厲，國(guó)內(nèi)的監(jiān)管沒有選擇逐步規(guī)范加密貨幣交易，而是在某種程度上‘一刀切’關(guān)停?！?
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其實(shí)在2013年時(shí)，央行等五部委曾發(fā)布關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知，在明確比特幣并非法幣的同時(shí)，稱“比特幣交易作為一種互聯(lián)網(wǎng)上的商品買賣行為，普通民眾在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下?lián)碛袇⑴c的自由”。但此后監(jiān)管口徑逐漸收緊，國(guó)內(nèi)以散戶為主體的投資結(jié)構(gòu)或是原因之一。
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“加密貨幣交易不應(yīng)該鼓勵(lì)個(gè)人參加，因?yàn)椴▌?dòng)性較大，而且投資加密貨幣對(duì)于認(rèn)知要求是非常高的?！庇小皫湃Α比耸扛嬖V《中國(guó)新聞周刊》，目前全球已經(jīng)有十余只加密貨幣ETF基金成立，機(jī)構(gòu)投資應(yīng)該成為主流。
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陳偉鋼也認(rèn)為，國(guó)外的比特幣交易更多是一些機(jī)構(gòu)、財(cái)團(tuán)間的游戲，但在中國(guó)以散戶投資為主?！熬拖翊饲暗腜2P，其實(shí)在英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家出現(xiàn)的時(shí)間比國(guó)內(nèi)早，但是P2P在中國(guó)最頂峰時(shí)參與的人群范圍非常廣，這次炒作比特幣也是同理。國(guó)外可以存在的東西不意味著在中國(guó)也有存在的合理性。”
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“其實(shí)如果把交易所全部封殺，或者國(guó)內(nèi)外監(jiān)管存在落差也會(huì)給監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)，因?yàn)槿魏我粋€(gè)人都可以在相關(guān)網(wǎng)站上注冊(cè)一個(gè)賬戶，生成的代碼就是比特幣收款賬號(hào)，完全匿名，無法追蹤，但因?yàn)橛泻罄m(xù)交易環(huán)節(jié)存在，因此交易所還可能追蹤到持有者的信息，在這種情況下交易所對(duì)于監(jiān)管來說可以起到‘線人’作用?！币晃弧皫湃Α辟Y深人士向《中國(guó)新聞周刊》透露，據(jù)他了解，現(xiàn)在一些交易所雖然無法在境內(nèi)運(yùn)營(yíng)，但是與國(guó)內(nèi)監(jiān)管部門仍有密切合作，也愿意提供信息給政府。?
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國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知_國(guó)務(wù)院部門文件_中國(guó)政府網(wǎng)
國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知_國(guó)務(wù)院部門文件_中國(guó)政府網(wǎng)
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標(biāo)??題：
國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知
發(fā)文機(jī)關(guān)：
國(guó)家發(fā)展改革委 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦 工業(yè)和信息化部 公安部 財(cái)政部 人民銀行 稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會(huì) 國(guó)家能源局
發(fā)文字號(hào)：
發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1283號(hào)
來??源：
發(fā)展改革委網(wǎng)站
主題分類：
財(cái)政、金融、審計(jì)\貨幣（含外匯）
公文種類：
通知
成文日期：
2021年09月03日
標(biāo)???????題：
國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知
發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展改革委 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦 工業(yè)和信息化部 公安部 財(cái)政部 人民銀行 稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會(huì) 國(guó)家能源局
發(fā)文字號(hào)：發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1283號(hào)
來???????源：發(fā)展改革委網(wǎng)站
主題分類：財(cái)政、金融、審計(jì)\貨幣（含外匯）
公文種類：通知
成文日期：2021年09月03日
國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知
發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1283號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
為有效防范處置虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)盲目無序發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入推進(jìn)節(jié)能減排，助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，現(xiàn)就整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的重要意義
虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)指通過專用“礦機(jī)”計(jì)算生產(chǎn)虛擬貨幣的過程，能源消耗和碳排放量大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度低，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步等帶動(dòng)作用有限，加之虛擬貨幣生產(chǎn)、交易環(huán)節(jié)衍生的風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)突出，其盲目無序發(fā)展對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排帶來不利影響。整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)節(jié)能減排、如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要意義。各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的必要性和重要性，切實(shí)把整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，確保取得實(shí)際成效。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，按照“嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)禁增量、妥處存量”的總體思路，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門合力，加強(qiáng)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，加快存量項(xiàng)目有序退出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（二）基本原則。
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。建立中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的工作機(jī)制。中央統(tǒng)籌全國(guó)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)整治整體推進(jìn)工作；省級(jí)政府對(duì)本區(qū)域范圍的整治工作負(fù)總責(zé)，并壓實(shí)市縣政府落實(shí)責(zé)任，按照中央統(tǒng)一安排明確具體實(shí)施方案；市縣政府按照中央部署和省級(jí)政府實(shí)施方案要求，細(xì)化落實(shí)舉措，保證落實(shí)到位。
堅(jiān)持分類處理。區(qū)分虛擬貨幣“挖礦”增量和存量項(xiàng)目。嚴(yán)禁投資建設(shè)增量項(xiàng)目，禁止以任何名義發(fā)展虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目；加快有序退出存量項(xiàng)目，在保證平穩(wěn)過渡的前提下，結(jié)合各地實(shí)際情況科學(xué)確定退出時(shí)間表和實(shí)施路徑。
堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處整治各地違規(guī)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。
堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。在整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)推進(jìn)過程中，要積極作為、穩(wěn)妥推進(jìn)，既實(shí)現(xiàn)加快退出，又妥善化解矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、全面梳理排查虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目
（三）梳理排查存量項(xiàng)目。全面摸排本地已投產(chǎn)運(yùn)行的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，建立項(xiàng)目清單，對(duì)在運(yùn)的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目逐一梳理所屬企業(yè)、規(guī)模、算力、耗電量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，每周實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、高技術(shù)園區(qū)內(nèi)是否存在虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)進(jìn)行全面排查，精準(zhǔn)區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)中心與虛擬貨幣“礦場(chǎng)”，保證本地虛擬貨幣“挖礦”排查工作不留空白。
（四）梳理排查在建新增項(xiàng)目。在虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目前期工作各個(gè)環(huán)節(jié)中加大排查力度，對(duì)正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目建立清單，逐一梳理所屬企業(yè)、規(guī)模、算力、耗電量、計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間等基礎(chǔ)信息。在節(jié)能審查、用電報(bào)裝申請(qǐng)等環(huán)節(jié)加大甄別力度，保證梳理排查數(shù)據(jù)真實(shí)全面。
（五）加強(qiáng)異常用電監(jiān)測(cè)分析。進(jìn)一步開展并網(wǎng)發(fā)電數(shù)據(jù)、異常用電數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用技術(shù)手段監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心用電大戶現(xiàn)場(chǎng)檢查。加大對(duì)除來水、調(diào)度等系統(tǒng)原因以外的并網(wǎng)電廠降負(fù)荷數(shù)據(jù)監(jiān)控力度，防止公用并網(wǎng)電廠拉專線直供虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法供電行為，及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
四、嚴(yán)禁新增項(xiàng)目投資建設(shè)
（六）強(qiáng)化新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目能耗雙控約束。將嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目納入能耗雙控考核體系，嚴(yán)格落實(shí)地方政府能耗管控責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的地區(qū)，在能耗雙控考核中，按新增項(xiàng)目能耗量加倍計(jì)算能源消費(fèi)量。
（七）將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列為淘汰類產(chǎn)業(yè)。將“虛擬貨幣‘挖礦’活動(dòng)”增補(bǔ)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》“淘汰類”。在增補(bǔ)列入前，將虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目視同淘汰類產(chǎn)業(yè)處理，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國(guó)發(fā)﹝2005﹞40號(hào)）有關(guān)規(guī)定禁止投資。
（八）嚴(yán)禁以數(shù)據(jù)中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。強(qiáng)化虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)監(jiān)管調(diào)查，明確區(qū)分“挖礦”與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)界限，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)發(fā)展資源消耗低、附加價(jià)值高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁利用數(shù)據(jù)中心開展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，禁止以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等名義宣傳、擴(kuò)大虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。
（九）加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心類企業(yè)信用監(jiān)管。對(duì)數(shù)據(jù)中心類企業(yè)開展信用監(jiān)管，實(shí)施信用承諾制，組織簽署信用承諾書，自主承諾不參與虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。依托各級(jí)信用信息共享平臺(tái)將企業(yè)承諾內(nèi)容以及承諾履行情況納入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管依據(jù)。對(duì)不履行承諾的企業(yè)依法實(shí)施限制。
（十）嚴(yán)格限制虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)用電報(bào)裝和用能。禁止新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目報(bào)裝接電，嚴(yán)格用電報(bào)裝業(yè)務(wù)審核，不得以任何名義向虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)供電，在辦申請(qǐng)的報(bào)裝項(xiàng)目一律停止辦理。嚴(yán)格落實(shí)電力業(yè)務(wù)許可制度，嚴(yán)禁以網(wǎng)前供電、拉專線等方式對(duì)新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的企業(yè)供電。加強(qiáng)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)監(jiān)管，通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式開展抽查核實(shí)。
（十一）嚴(yán)禁對(duì)新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目提供財(cái)稅金融支持。嚴(yán)禁地方政府、金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)等以財(cái)稅、金融等任何形式支持新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。對(duì)政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不允許引入新的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。
五、加快存量項(xiàng)目有序退出
（十二）依法查處違法違規(guī)供電行為。加大行政執(zhí)法工作力度，堅(jiān)決杜絕發(fā)電企業(yè)特別是小水電企業(yè)向虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目網(wǎng)前供電、專線直供電等行為。嚴(yán)禁虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)以任何形式發(fā)展自備電廠供電。暢通12398能源監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線等各類渠道，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)供電行為，并依法依規(guī)給予行政處罰。對(duì)已查實(shí)非法用電的虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)依法采取停限電措施。
（十三）實(shí)行差別電價(jià)。將虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目納入差別電價(jià)政策實(shí)施范圍，執(zhí)行“淘汰類”企業(yè)電價(jià)，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.30元，地方可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)更新虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目名單，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保差別電價(jià)政策嚴(yán)格執(zhí)行到位，對(duì)虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)及時(shí)足額收取加價(jià)電費(fèi)。
（十四）不允許虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)。加強(qiáng)電力市場(chǎng)秩序監(jiān)管力度，對(duì)參與電力市場(chǎng)的企業(yè)用戶加強(qiáng)甄別，不允許虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目以任何名義參與電力市場(chǎng)，不允許虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目以任何方式享受電力市場(chǎng)讓利。已進(jìn)入電力市場(chǎng)的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目需限期退出。
（十五）停止對(duì)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的一切財(cái)稅支持。對(duì)地方政府已經(jīng)給予稅費(fèi)、房租、水電費(fèi)等優(yōu)惠政策的存量項(xiàng)目，要限期予以停止和取消。對(duì)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目及其所在園區(qū)，不允許地方政府給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。
（十六）停止對(duì)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目提供金融服務(wù)。禁止各金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)直接或間接為虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)和項(xiàng)目提供金融服務(wù)和各種形式的授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款。嚴(yán)厲打擊各類以虛擬貨幣“挖礦”名義開展的非法集資和非法發(fā)行證券活動(dòng)。
（十七）按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定限期淘汰。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》有關(guān)規(guī)定，采取有力措施對(duì)存量虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目即行有序整改淘汰。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。對(duì)違反規(guī)定者，依法追究相關(guān)責(zé)任。
六、保障措施
（十八）明確責(zé)任分工。發(fā)展改革部門會(huì)同金融、能源、工信、網(wǎng)信、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)“挖礦”活動(dòng)的整治工作。各地區(qū)要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化措施，確保任務(wù)落實(shí)到位。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享，按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”的原則，切實(shí)推動(dòng)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)整治工作。
（十九）形成監(jiān)管合力。金融管理部門、網(wǎng)信部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)主體的監(jiān)測(cè)分析和穿透式監(jiān)管，對(duì)虛擬加密資產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)等識(shí)別出的礦場(chǎng)定位到IP地址、具體企業(yè)和物理住所，并加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的信息共享交流和數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，形成全鏈條治理合力。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大力度對(duì)違規(guī)供電項(xiàng)目和存在電力安全隱患項(xiàng)目進(jìn)行查處，并對(duì)違反規(guī)定參與電力市場(chǎng)交易的行為進(jìn)行監(jiān)管。各地有關(guān)部門要建立聯(lián)合工作機(jī)制，對(duì)虛擬貨幣“挖礦”和交易環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條治理。各地要建立完善舉報(bào)平臺(tái)，暢通全社會(huì)對(duì)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的監(jiān)督渠道。
（二十）強(qiáng)化督促落實(shí)。各地區(qū)要明確時(shí)間表、路線圖，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化工作落實(shí)，及時(shí)跟蹤分析涉及本地區(qū)的相關(guān)政策措施實(shí)施進(jìn)展及成效，確保各項(xiàng)工作措施做實(shí)做細(xì)、落實(shí)到位。國(guó)家相關(guān)部門要適時(shí)組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目清理退出情況開展評(píng)估，并建立信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展。
國(guó)家發(fā)展改革委
中央宣傳部
中央網(wǎng)信辦
工業(yè)和信息化部
公安部
財(cái)政部
人民銀行
稅務(wù)總局
市場(chǎng)監(jiān)管總局
銀保監(jiān)會(huì)
國(guó)家能源局
2021年9月3日
國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知
發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1283號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
為有效防范處置虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)盲目無序發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入推進(jìn)節(jié)能減排，助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，現(xiàn)就整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的重要意義
虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)指通過專用“礦機(jī)”計(jì)算生產(chǎn)虛擬貨幣的過程，能源消耗和碳排放量大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度低，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步等帶動(dòng)作用有限，加之虛擬貨幣生產(chǎn)、交易環(huán)節(jié)衍生的風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)突出，其盲目無序發(fā)展對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排帶來不利影響。整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)節(jié)能減排、如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要意義。各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的必要性和重要性，切實(shí)把整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，確保取得實(shí)際成效。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，按照“嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)禁增量、妥處存量”的總體思路，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門合力，加強(qiáng)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，加快存量項(xiàng)目有序退出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（二）基本原則。
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。建立中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的工作機(jī)制。中央統(tǒng)籌全國(guó)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)整治整體推進(jìn)工作；省級(jí)政府對(duì)本區(qū)域范圍的整治工作負(fù)總責(zé)，并壓實(shí)市縣政府落實(shí)責(zé)任，按照中央統(tǒng)一安排明確具體實(shí)施方案；市縣政府按照中央部署和省級(jí)政府實(shí)施方案要求，細(xì)化落實(shí)舉措，保證落實(shí)到位。
堅(jiān)持分類處理。區(qū)分虛擬貨幣“挖礦”增量和存量項(xiàng)目。嚴(yán)禁投資建設(shè)增量項(xiàng)目，禁止以任何名義發(fā)展虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目；加快有序退出存量項(xiàng)目，在保證平穩(wěn)過渡的前提下，結(jié)合各地實(shí)際情況科學(xué)確定退出時(shí)間表和實(shí)施路徑。
堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處整治各地違規(guī)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。
堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。在整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)推進(jìn)過程中，要積極作為、穩(wěn)妥推進(jìn)，既實(shí)現(xiàn)加快退出，又妥善化解矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、全面梳理排查虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目
（三）梳理排查存量項(xiàng)目。全面摸排本地已投產(chǎn)運(yùn)行的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，建立項(xiàng)目清單，對(duì)在運(yùn)的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目逐一梳理所屬企業(yè)、規(guī)模、算力、耗電量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，每周實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、高技術(shù)園區(qū)內(nèi)是否存在虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)進(jìn)行全面排查，精準(zhǔn)區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)中心與虛擬貨幣“礦場(chǎng)”，保證本地虛擬貨幣“挖礦”排查工作不留空白。
（四）梳理排查在建新增項(xiàng)目。在虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目前期工作各個(gè)環(huán)節(jié)中加大排查力度，對(duì)正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目建立清單，逐一梳理所屬企業(yè)、規(guī)模、算力、耗電量、計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間等基礎(chǔ)信息。在節(jié)能審查、用電報(bào)裝申請(qǐng)等環(huán)節(jié)加大甄別力度，保證梳理排查數(shù)據(jù)真實(shí)全面。
（五）加強(qiáng)異常用電監(jiān)測(cè)分析。進(jìn)一步開展并網(wǎng)發(fā)電數(shù)據(jù)、異常用電數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用技術(shù)手段監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心用電大戶現(xiàn)場(chǎng)檢查。加大對(duì)除來水、調(diào)度等系統(tǒng)原因以外的并網(wǎng)電廠降負(fù)荷數(shù)據(jù)監(jiān)控力度，防止公用并網(wǎng)電廠拉專線直供虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法供電行為，及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
四、嚴(yán)禁新增項(xiàng)目投資建設(shè)
（六）強(qiáng)化新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目能耗雙控約束。將嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目納入能耗雙控考核體系，嚴(yán)格落實(shí)地方政府能耗管控責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的地區(qū)，在能耗雙控考核中，按新增項(xiàng)目能耗量加倍計(jì)算能源消費(fèi)量。
（七）將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列為淘汰類產(chǎn)業(yè)。將“虛擬貨幣‘挖礦’活動(dòng)”增補(bǔ)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》“淘汰類”。在增補(bǔ)列入前，將虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目視同淘汰類產(chǎn)業(yè)處理，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國(guó)發(fā)﹝2005﹞40號(hào)）有關(guān)規(guī)定禁止投資。
（八）嚴(yán)禁以數(shù)據(jù)中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。強(qiáng)化虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)監(jiān)管調(diào)查，明確區(qū)分“挖礦”與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)界限，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)發(fā)展資源消耗低、附加價(jià)值高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁利用數(shù)據(jù)中心開展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，禁止以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等名義宣傳、擴(kuò)大虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。
（九）加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心類企業(yè)信用監(jiān)管。對(duì)數(shù)據(jù)中心類企業(yè)開展信用監(jiān)管，實(shí)施信用承諾制，組織簽署信用承諾書，自主承諾不參與虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。依托各級(jí)信用信息共享平臺(tái)將企業(yè)承諾內(nèi)容以及承諾履行情況納入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管依據(jù)。對(duì)不履行承諾的企業(yè)依法實(shí)施限制。
（十）嚴(yán)格限制虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)用電報(bào)裝和用能。禁止新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目報(bào)裝接電，嚴(yán)格用電報(bào)裝業(yè)務(wù)審核，不得以任何名義向虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)供電，在辦申請(qǐng)的報(bào)裝項(xiàng)目一律停止辦理。嚴(yán)格落實(shí)電力業(yè)務(wù)許可制度，嚴(yán)禁以網(wǎng)前供電、拉專線等方式對(duì)新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的企業(yè)供電。加強(qiáng)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)監(jiān)管，通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式開展抽查核實(shí)。
（十一）嚴(yán)禁對(duì)新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目提供財(cái)稅金融支持。嚴(yán)禁地方政府、金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)等以財(cái)稅、金融等任何形式支持新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。對(duì)政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不允許引入新的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。
五、加快存量項(xiàng)目有序退出
（十二）依法查處違法違規(guī)供電行為。加大行政執(zhí)法工作力度，堅(jiān)決杜絕發(fā)電企業(yè)特別是小水電企業(yè)向虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目網(wǎng)前供電、專線直供電等行為。嚴(yán)禁虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)以任何形式發(fā)展自備電廠供電。暢通12398能源監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線等各類渠道，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)供電行為，并依法依規(guī)給予行政處罰。對(duì)已查實(shí)非法用電的虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)依法采取停限電措施。
（十三）實(shí)行差別電價(jià)。將虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目納入差別電價(jià)政策實(shí)施范圍，執(zhí)行“淘汰類”企業(yè)電價(jià)，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.30元，地方可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)更新虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目名單，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保差別電價(jià)政策嚴(yán)格執(zhí)行到位，對(duì)虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)及時(shí)足額收取加價(jià)電費(fèi)。
（十四）不允許虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)。加強(qiáng)電力市場(chǎng)秩序監(jiān)管力度，對(duì)參與電力市場(chǎng)的企業(yè)用戶加強(qiáng)甄別，不允許虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目以任何名義參與電力市場(chǎng)，不允許虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目以任何方式享受電力市場(chǎng)讓利。已進(jìn)入電力市場(chǎng)的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目需限期退出。
（十五）停止對(duì)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的一切財(cái)稅支持。對(duì)地方政府已經(jīng)給予稅費(fèi)、房租、水電費(fèi)等優(yōu)惠政策的存量項(xiàng)目，要限期予以停止和取消。對(duì)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目及其所在園區(qū)，不允許地方政府給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。
（十六）停止對(duì)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目提供金融服務(wù)。禁止各金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)直接或間接為虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)和項(xiàng)目提供金融服務(wù)和各種形式的授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款。嚴(yán)厲打擊各類以虛擬貨幣“挖礦”名義開展的非法集資和非法發(fā)行證券活動(dòng)。
（十七）按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定限期淘汰。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》有關(guān)規(guī)定，采取有力措施對(duì)存量虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目即行有序整改淘汰。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。對(duì)違反規(guī)定者，依法追究相關(guān)責(zé)任。
六、保障措施
（十八）明確責(zé)任分工。發(fā)展改革部門會(huì)同金融、能源、工信、網(wǎng)信、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)“挖礦”活動(dòng)的整治工作。各地區(qū)要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化措施，確保任務(wù)落實(shí)到位。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享，按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”的原則，切實(shí)推動(dòng)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)整治工作。
（十九）形成監(jiān)管合力。金融管理部門、網(wǎng)信部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)主體的監(jiān)測(cè)分析和穿透式監(jiān)管，對(duì)虛擬加密資產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)等識(shí)別出的礦場(chǎng)定位到IP地址、具體企業(yè)和物理住所，并加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的信息共享交流和數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，形成全鏈條治理合力。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大力度對(duì)違規(guī)供電項(xiàng)目和存在電力安全隱患項(xiàng)目進(jìn)行查處，并對(duì)違反規(guī)定參與電力市場(chǎng)交易的行為進(jìn)行監(jiān)管。各地有關(guān)部門要建立聯(lián)合工作機(jī)制，對(duì)虛擬貨幣“挖礦”和交易環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條治理。各地要建立完善舉報(bào)平臺(tái)，暢通全社會(huì)對(duì)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的監(jiān)督渠道。
（二十）強(qiáng)化督促落實(shí)。各地區(qū)要明確時(shí)間表、路線圖，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化工作落實(shí)，及時(shí)跟蹤分析涉及本地區(qū)的相關(guān)政策措施實(shí)施進(jìn)展及成效，確保各項(xiàng)工作措施做實(shí)做細(xì)、落實(shí)到位。國(guó)家相關(guān)部門要適時(shí)組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目清理退出情況開展評(píng)估，并建立信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展。
國(guó)家發(fā)展改革委
中央宣傳部
中央網(wǎng)信辦
工業(yè)和信息化部
公安部
財(cái)政部
人民銀行
稅務(wù)總局
市場(chǎng)監(jiān)管總局
銀保監(jiān)會(huì)
國(guó)家能源局
2021年9月3日
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國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知
為有效防范處置虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)盲目無序發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入推進(jìn)節(jié)能減排，助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，現(xiàn)就整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。
關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知_國(guó)務(wù)院部門文件_中國(guó)政府網(wǎng)
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銀發(fā)〔2021〕237號(hào)
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主題分類：
財(cái)政、金融、審計(jì)\貨幣（含外匯）
公文種類：
通知
成文日期：
2021年09月15日
標(biāo)???????題：
關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知
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來???????源：人民銀行網(wǎng)站
主題分類：財(cái)政、金融、審計(jì)\貨幣（含外匯）
公文種類：通知
成文日期：2021年09月15日
關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知
銀發(fā)〔2021〕237號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
近期，虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)抬頭，擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序，滋生賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)證券法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電信條例》《防范和處置非法集資條例》《期貨交易管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所的實(shí)施意見》等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確虛擬貨幣和相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)本質(zhì)屬性
（一）虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。比特幣、以太幣、泰達(dá)幣等虛擬貨幣具有非貨幣當(dāng)局發(fā)行、使用加密技術(shù)及分布式賬戶或類似技術(shù)、以數(shù)字化形式存在等主要特點(diǎn)，不具有法償性，不應(yīng)且不能作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。
（二）虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)。開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業(yè)務(wù)、虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務(wù)、作為中央對(duì)手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價(jià)服務(wù)、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)涉嫌非法發(fā)售代幣票券、擅自公開發(fā)行證券、非法經(jīng)營(yíng)期貨業(yè)務(wù)、非法集資等非法金融活動(dòng)，一律嚴(yán)格禁止，堅(jiān)決依法取締。對(duì)于開展相關(guān)非法金融活動(dòng)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）境外虛擬貨幣交易所通過互聯(lián)網(wǎng)向我國(guó)境內(nèi)居民提供服務(wù)同樣屬于非法金融活動(dòng)。對(duì)于相關(guān)境外虛擬貨幣交易所的境內(nèi)工作人員，以及明知或應(yīng)知其從事虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)，仍為其提供營(yíng)銷宣傳、支付結(jié)算、技術(shù)支持等服務(wù)的法人、非法人組織和自然人，依法追究有關(guān)責(zé)任。
（四）參與虛擬貨幣投資交易活動(dòng)存在法律風(fēng)險(xiǎn)。任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關(guān)衍生品，違背公序良俗的，相關(guān)民事法律行為無效，由此引發(fā)的損失由其自行承擔(dān)；涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的，由相關(guān)部門依法查處。
二、建立健全應(yīng)對(duì)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制
（五）部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。人民銀行會(huì)同中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同解決工作中的重大問題，督促指導(dǎo)各地區(qū)按統(tǒng)一部署開展工作。
（六）強(qiáng)化屬地落實(shí)。各省級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置虛擬貨幣交易炒作相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)總責(zé)，由地方金融監(jiān)管部門牽頭，國(guó)務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)信、電信主管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門參加，建立常態(tài)化工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)資源，積極預(yù)防、妥善處理虛擬貨幣交易炒作有關(guān)問題，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警
（七）全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警。各省級(jí)人民政府充分發(fā)揮地方監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制作用，線上監(jiān)測(cè)和線下排查相結(jié)合，提高識(shí)別發(fā)現(xiàn)虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)的精度和效率。人民銀行、中央網(wǎng)信辦等部門持續(xù)完善加密資產(chǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)虛擬貨幣“挖礦”、交易、兌換的全鏈條跟蹤和全時(shí)信息備份。金融管理部門指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)涉虛擬貨幣交易資金的監(jiān)測(cè)工作。
（八）建立信息共享和快速反應(yīng)機(jī)制。在各省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，地方金融監(jiān)管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)等加強(qiáng)線上監(jiān)控、線下摸排、資金監(jiān)測(cè)的有效銜接，建立虛擬貨幣交易炒作信息共享和交叉驗(yàn)證機(jī)制，以及預(yù)警信息傳遞、核查、處置快速反應(yīng)機(jī)制。
四、構(gòu)建多維度、多層次的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置體系
（九）金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供賬戶開立、資金劃轉(zhuǎn)和清算結(jié)算等服務(wù)，不得將虛擬貨幣納入抵質(zhì)押品范圍，不得開展與虛擬貨幣相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⑻摂M貨幣納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題線索應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
（十）加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容和接入管理?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商業(yè)展示、營(yíng)銷宣傳、付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題線索應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并為相關(guān)調(diào)查、偵查工作提供技術(shù)支持和協(xié)助。網(wǎng)信和電信主管部門根據(jù)金融管理部門移送的問題線索及時(shí)依法關(guān)閉開展虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序、小程序等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
（十一）加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣相關(guān)的市場(chǎng)主體登記和廣告管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記管理，企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中不得含有“虛擬貨幣”“虛擬資產(chǎn)”“加密貨幣”“加密資產(chǎn)”等字樣或內(nèi)容。市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同金融管理部門依法加強(qiáng)對(duì)涉虛擬貨幣相關(guān)廣告的監(jiān)管，及時(shí)查處相關(guān)違法廣告。
（十二）嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動(dòng)問題線索后，地方金融監(jiān)管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門依法及時(shí)調(diào)查認(rèn)定、妥善處置，并嚴(yán)肅追究有關(guān)法人、非法人組織和自然人的法律責(zé)任，涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
（十三）嚴(yán)厲打擊涉虛擬貨幣犯罪活動(dòng)。公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展“打擊洗錢犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”“打擊跨境賭博專項(xiàng)行動(dòng)”“斷卡行動(dòng)”，依法嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的非法經(jīng)營(yíng)、金融詐騙等犯罪活動(dòng)，利用虛擬貨幣實(shí)施的洗錢、賭博等犯罪活動(dòng)和以虛擬貨幣為噱頭的非法集資、傳銷等犯罪活動(dòng)。
（十四）加強(qiáng)行業(yè)自律管理。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)會(huì)員管理和政策宣傳，倡導(dǎo)和督促會(huì)員單位抵制虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動(dòng)，對(duì)違反監(jiān)管政策和行業(yè)自律規(guī)則的會(huì)員單位，依照有關(guān)自律管理規(guī)定予以懲戒。依托各類行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施開展虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向有關(guān)部門移送問題線索。
五、強(qiáng)化組織實(shí)施
（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、各地區(qū)要高度重視應(yīng)對(duì)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，形成中央統(tǒng)籌、屬地實(shí)施、條塊結(jié)合、共同負(fù)責(zé)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，保持高壓態(tài)勢(shì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，采取有力措施，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，依法保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
（十六）加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育。各部門、各地區(qū)及行業(yè)協(xié)會(huì)要充分運(yùn)用各類媒體等傳播渠道，通過法律政策解讀、典型案例剖析、投資風(fēng)險(xiǎn)教育等方式，向社會(huì)公眾宣傳虛擬貨幣炒作等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等，增強(qiáng)社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
中國(guó)人民銀行
中央網(wǎng)信辦
最高人民法院
最高人民檢察院
工業(yè)和信息化部
公安部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
銀保監(jiān)會(huì)
證監(jiān)會(huì)
外匯局
2021年9月15日
關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知
銀發(fā)〔2021〕237號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
近期，虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)抬頭，擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序，滋生賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)證券法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電信條例》《防范和處置非法集資條例》《期貨交易管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所的實(shí)施意見》等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確虛擬貨幣和相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)本質(zhì)屬性
（一）虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。比特幣、以太幣、泰達(dá)幣等虛擬貨幣具有非貨幣當(dāng)局發(fā)行、使用加密技術(shù)及分布式賬戶或類似技術(shù)、以數(shù)字化形式存在等主要特點(diǎn)，不具有法償性，不應(yīng)且不能作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。
（二）虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)。開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業(yè)務(wù)、虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務(wù)、作為中央對(duì)手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價(jià)服務(wù)、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)涉嫌非法發(fā)售代幣票券、擅自公開發(fā)行證券、非法經(jīng)營(yíng)期貨業(yè)務(wù)、非法集資等非法金融活動(dòng)，一律嚴(yán)格禁止，堅(jiān)決依法取締。對(duì)于開展相關(guān)非法金融活動(dòng)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）境外虛擬貨幣交易所通過互聯(lián)網(wǎng)向我國(guó)境內(nèi)居民提供服務(wù)同樣屬于非法金融活動(dòng)。對(duì)于相關(guān)境外虛擬貨幣交易所的境內(nèi)工作人員，以及明知或應(yīng)知其從事虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)，仍為其提供營(yíng)銷宣傳、支付結(jié)算、技術(shù)支持等服務(wù)的法人、非法人組織和自然人，依法追究有關(guān)責(zé)任。
（四）參與虛擬貨幣投資交易活動(dòng)存在法律風(fēng)險(xiǎn)。任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關(guān)衍生品，違背公序良俗的，相關(guān)民事法律行為無效，由此引發(fā)的損失由其自行承擔(dān)；涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的，由相關(guān)部門依法查處。
二、建立健全應(yīng)對(duì)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制
（五）部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。人民銀行會(huì)同中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同解決工作中的重大問題，督促指導(dǎo)各地區(qū)按統(tǒng)一部署開展工作。
（六）強(qiáng)化屬地落實(shí)。各省級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置虛擬貨幣交易炒作相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)總責(zé)，由地方金融監(jiān)管部門牽頭，國(guó)務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)信、電信主管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門參加，建立常態(tài)化工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)資源，積極預(yù)防、妥善處理虛擬貨幣交易炒作有關(guān)問題，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警
（七）全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警。各省級(jí)人民政府充分發(fā)揮地方監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制作用，線上監(jiān)測(cè)和線下排查相結(jié)合，提高識(shí)別發(fā)現(xiàn)虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)的精度和效率。人民銀行、中央網(wǎng)信辦等部門持續(xù)完善加密資產(chǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)虛擬貨幣“挖礦”、交易、兌換的全鏈條跟蹤和全時(shí)信息備份。金融管理部門指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)涉虛擬貨幣交易資金的監(jiān)測(cè)工作。
（八）建立信息共享和快速反應(yīng)機(jī)制。在各省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，地方金融監(jiān)管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)等加強(qiáng)線上監(jiān)控、線下摸排、資金監(jiān)測(cè)的有效銜接，建立虛擬貨幣交易炒作信息共享和交叉驗(yàn)證機(jī)制，以及預(yù)警信息傳遞、核查、處置快速反應(yīng)機(jī)制。
四、構(gòu)建多維度、多層次的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置體系
（九）金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供賬戶開立、資金劃轉(zhuǎn)和清算結(jié)算等服務(wù)，不得將虛擬貨幣納入抵質(zhì)押品范圍，不得開展與虛擬貨幣相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⑻摂M貨幣納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題線索應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
（十）加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容和接入管理?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商業(yè)展示、營(yíng)銷宣傳、付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題線索應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并為相關(guān)調(diào)查、偵查工作提供技術(shù)支持和協(xié)助。網(wǎng)信和電信主管部門根據(jù)金融管理部門移送的問題線索及時(shí)依法關(guān)閉開展虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序、小程序等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
（十一）加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣相關(guān)的市場(chǎng)主體登記和廣告管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記管理，企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中不得含有“虛擬貨幣”“虛擬資產(chǎn)”“加密貨幣”“加密資產(chǎn)”等字樣或內(nèi)容。市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同金融管理部門依法加強(qiáng)對(duì)涉虛擬貨幣相關(guān)廣告的監(jiān)管，及時(shí)查處相關(guān)違法廣告。
（十二）嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動(dòng)問題線索后，地方金融監(jiān)管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門依法及時(shí)調(diào)查認(rèn)定、妥善處置，并嚴(yán)肅追究有關(guān)法人、非法人組織和自然人的法律責(zé)任，涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
（十三）嚴(yán)厲打擊涉虛擬貨幣犯罪活動(dòng)。公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展“打擊洗錢犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”“打擊跨境賭博專項(xiàng)行動(dòng)”“斷卡行動(dòng)”，依法嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的非法經(jīng)營(yíng)、金融詐騙等犯罪活動(dòng)，利用虛擬貨幣實(shí)施的洗錢、賭博等犯罪活動(dòng)和以虛擬貨幣為噱頭的非法集資、傳銷等犯罪活動(dòng)。
（十四）加強(qiáng)行業(yè)自律管理。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)會(huì)員管理和政策宣傳，倡導(dǎo)和督促會(huì)員單位抵制虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動(dòng)，對(duì)違反監(jiān)管政策和行業(yè)自律規(guī)則的會(huì)員單位，依照有關(guān)自律管理規(guī)定予以懲戒。依托各類行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施開展虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向有關(guān)部門移送問題線索。
五、強(qiáng)化組織實(shí)施
（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、各地區(qū)要高度重視應(yīng)對(duì)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，形成中央統(tǒng)籌、屬地實(shí)施、條塊結(jié)合、共同負(fù)責(zé)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，保持高壓態(tài)勢(shì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，采取有力措施，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，依法保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
（十六）加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育。各部門、各地區(qū)及行業(yè)協(xié)會(huì)要充分運(yùn)用各類媒體等傳播渠道，通過法律政策解讀、典型案例剖析、投資風(fēng)險(xiǎn)教育等方式，向社會(huì)公眾宣傳虛擬貨幣炒作等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等，增強(qiáng)社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
中國(guó)人民銀行
中央網(wǎng)信辦
最高人民法院
最高人民檢察院
工業(yè)和信息化部
公安部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
銀保監(jiān)會(huì)
證監(jiān)會(huì)
外匯局
2021年9月15日
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關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知
近期，虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)抬頭，擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序，滋生賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)證券法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電信條例》《防范和處置非法集資條例》《期貨交易管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所的實(shí)施意見》等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
中國(guó)為何禁止數(shù)字貨幣流通卻又允許其挖礦？ | 經(jīng)濟(jì) | 半島電視臺(tái)
禁止數(shù)字貨幣流通卻又允許其挖礦？ | 經(jīng)濟(jì) | 半島電視臺(tái)升級(jí)您的瀏覽器 為了獲得更安全的網(wǎng)頁瀏覽體驗(yàn)，請(qǐng)升級(jí)到現(xiàn)代瀏覽器，例如 Chrome、Firefox、Safari、Opera 或 Edge。跳過鏈接跳轉(zhuǎn)至內(nèi)容顯示導(dǎo)航菜單Navigation menu新聞加載更多烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)巴以戰(zhàn)爭(zhēng)評(píng)論經(jīng)濟(jì)視頻科技體育加載更多2020年 東京奧運(yùn)會(huì)2022卡塔爾世界杯更多加載更多文化圖集健康科學(xué)歷史女性點(diǎn)擊搜索search經(jīng)濟(jì)|中國(guó)中國(guó)為何禁止數(shù)字貨幣流通卻又允許其挖礦？中國(guó)政府禁止比特幣和其他加密數(shù)字貨幣的交易(路透社)Published On 2021年1月27日2021年1月27日|更新:?2021年1月27日05:27 下午 (GMT+8)中國(guó)是禁止加密貨幣流通的國(guó)家之一，政府也對(duì)以比特幣為首的加密貨幣的交易實(shí)行了嚴(yán)格的限制，并將之視為對(duì)中國(guó)金融體系的威脅——因?yàn)樵S多資本正從銀行轉(zhuǎn)移至加密貨幣。
什么是比特幣？
比特幣是一種加密貨幣，是由一位化名“中本聰”的人員在2009年基于區(qū)塊鏈技術(shù)而創(chuàng)建的。一枚比特幣最初的官方價(jià)格僅為幾美分，而在大約12年之后，一枚比特幣的價(jià)值現(xiàn)在已經(jīng)超過了3.6萬美元。
比特幣可以通過多種平臺(tái)進(jìn)行電子交易，其中最著名的是Binance、Houbi和Bitterx。比特幣區(qū)別于法幣的最大特征在于其數(shù)量的有限性——它最多只能增加至2100萬個(gè)單位，而法幣卻是可以無限增加的，并因此導(dǎo)致通貨膨脹。
中國(guó)與打擊比特幣的斗爭(zhēng)
中國(guó)政府禁止比特幣在所有平臺(tái)上的流通，并關(guān)閉了所有交易比特幣的平臺(tái)，并認(rèn)為比特幣是洗錢等犯罪活動(dòng)的避風(fēng)港。
此外，比特幣還會(huì)在不久的將來取消中間商的作用——例如銀行，因此，任何機(jī)構(gòu)或政府都無法控制或壟斷這種分散化的貨幣。
比特幣的交易是以直接方式完成的，不需要任何金融中介，這就是說，比特幣可以直接在買賣雙方之間完成交易，而無需第三方或以其他傳統(tǒng)紙幣作為中介。因此，比特幣將對(duì)銀行系統(tǒng)構(gòu)成主要的威脅。
而且，中國(guó)政府對(duì)比特幣的另外一個(gè)特征深感擔(dān)心，即比特幣缺乏對(duì)其持有者身份的識(shí)別，而這是因?yàn)楸忍貛攀且约用艽a的形式記錄的?；谏鲜鲈?，中國(guó)政府不允許比特幣的流通，并擔(dān)心比特幣會(huì)與中國(guó)的數(shù)字人民幣構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。在中國(guó)人民銀行完成對(duì)數(shù)字人民幣的所有測(cè)試之后，該貨幣有望在未來幾個(gè)月內(nèi)正式推出，屆時(shí)，即使用戶沒有銀行賬戶也可以使用數(shù)字人民幣進(jìn)行交易。
與比特幣不同，中國(guó)推出的數(shù)字人民幣將基于國(guó)家信用。現(xiàn)在，比特幣因其高市值而被視為加密貨幣之王，據(jù)報(bào)道，其市值在近期已經(jīng)上升至4.2萬美元，打破了其歷史紀(jì)錄，隨后又在短時(shí)間內(nèi)跌回3.15萬美元。
中國(guó)政府擔(dān)心比特幣將對(duì)其新推出的數(shù)字人民幣構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)(蓋帝圖像)
挖礦平臺(tái)
另一方面，中國(guó)政府雖然禁止比特幣及其他加密貨幣的流通，但卻允許開采比特幣。目前，世界上最大的比特幣挖礦平臺(tái)就存在于中國(guó)。
盡管中國(guó)禁止比特幣在所有平臺(tái)上的流通，但是，中國(guó)近期卻已成為以比特幣為首的加密數(shù)字貨幣的挖礦者的沃土。由于開采費(fèi)用相對(duì)較低，中國(guó)被投資者們視為挖礦過程中的避風(fēng)港。
在近期，有許多加密貨幣挖礦公司紛紛涌向中國(guó)，因?yàn)槿蚣用軘?shù)字貨幣挖礦領(lǐng)域的大多數(shù)投資者都將其挖礦平臺(tái)設(shè)置在中國(guó)，而這主要是基于兩個(gè)原因：
第一個(gè)原因是比特幣的挖礦過程，是解決比特幣和其他加密數(shù)字貨幣復(fù)雜算法的問題。因此，挖礦者需要具有卓越功能的計(jì)算機(jī)來解決復(fù)雜的算法問題，而這些設(shè)備卻非常昂貴。但是，中國(guó)卻擁有很多這樣的設(shè)備，而且價(jià)格非常具有競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)正是制造這些設(shè)備的國(guó)家，也是全球最大的加密貨幣挖礦機(jī)市場(chǎng)，因此，對(duì)于世界各地的加密貨幣挖礦者而言，中國(guó)絕對(duì)是他們?cè)谕诘V過程中的避風(fēng)港。
第二個(gè)原因在于比特幣的開采過程需要消耗大量電力。因此，投資者在挖礦過程中依賴于低成本的電力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，電力成本將是挖礦成本中最重要的因素，而中國(guó)的電價(jià)卻非常適宜，與其他國(guó)家相比，投資者在中國(guó)所需的成本更低，因此，中國(guó)成為了吸引全球投資者開設(shè)比特幣挖礦平臺(tái)的熱點(diǎn)。
中國(guó)從比特幣挖礦業(yè)務(wù)中獲利頗豐（蓋蒂圖像）
挖礦沃土
基于兩大特征，中國(guó)政府允許開采比特幣。根據(jù)加密數(shù)字貨幣專業(yè)公司Bitooda發(fā)布的一份報(bào)告，中國(guó)已經(jīng)成為全球的加密貨幣挖礦沃土，并超過了全球采礦總量的50％。
據(jù)悉，一枚比特幣的價(jià)值目前相當(dāng)于3.1萬美元，這就是說，中國(guó)從挖礦過程中獲得了豐厚的利潤(rùn)。因此，可以說中國(guó)政府正在按照符合其國(guó)家利益的方式來對(duì)待比特幣，同時(shí)也保障了數(shù)字人民幣不受任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的侵害。這表明中國(guó)在對(duì)待比特幣時(shí)充滿了智慧與理性，并使之符合國(guó)家利益。
現(xiàn)在，中國(guó)擁有一切可用來獲取以比特幣為首的加密數(shù)字貨幣的工具，那么，它會(huì)主導(dǎo)加密數(shù)字貨幣嗎？它會(huì)成為加密數(shù)字貨幣的堡壘及其輻射全球的中心嗎？
來源 : 半島電視臺(tái)aj-logoaj-logoaj-logo網(wǎng)站地圖加載更多半島研究中心半島媒體學(xué)院半島公共自由與人權(quán)學(xué)院半島新聞?lì)l道半島英文頻道半島直播半島紀(jì)錄片頻道半島巴爾干頻道AJ+ 阿文版條款和條件隱私政策Cookies政策Cookies偏好網(wǎng)站地圖聯(lián)系我們加載更多廣告服務(wù)關(guān)注 ALJAZEERA 中文網(wǎng)：facebooktwitteryoutubeinstagram-colored-outlinerssALJAZEERA 媒體網(wǎng)絡(luò)版權(quán)所有 ?2024